© Adobe StockKubanska zastava
Kad je riječ o Kubi, Demokratska i Republikanska stranka podržavaju gotovo identične politike, koje nisu namijenjene promicanju interesa običnih Kubanaca, ili Amerikanaca. Niti jedna politička stranka nije istinski zainteresirana za uspostavljanje slobodnih trgovinskih veza s Kubom, niti je predana bilo kakvim humanitarnim ciljevima. Umjesto toga, američke politike usredotočile su se na osiguravanje da Kuba bude zatvorena komercijalna država, s namjerom da dovedu do njezina konačnog kolapsa. U tom slučaju, SAD će moći ponovno uspostaviti kontrolu koju su prethodno imale nad otokom prije Kubanske socijalističke revolucije koja je prevladala 1. siječnja 1959.
Tijekom razdoblja američke dominacije nad Kubom - od 1898. do 1959. - američka vlada diktirala je domaću i vanjsku politiku otočne nacije. Time je koristila svoj autoritet za promicanje interesa američkih tvrtki, koje su na kraju posjedovale najbolje poljoprivredno zemljište, rudnike i druge prirodne resurse na otoku te kontrolirale sve njegove gospodarske sektore, često korumpiranim sredstvima.
"Prije Socijalističke revolucije, američke tvrtke kontrolirale su 40 posto otočnih polja šećerne trske, 80 posto javnih komunalnih poduzeća, 90 posto rudnika i stočnih rančeva te, u kombinaciji sa Shellom, gotovo cijeli naftni posao."Nadalje, američka mafija kontrolirala je sve kockarnice na otoku, uz upravljanje mnogim bordelima u Havani. Kao rezultat toga, Kuba je postala popularno odredište za strance, posebno Amerikance, koji su se željeli prepustiti kockanju i prostituciji.
Murray Rothbard istaknuo je da su prije Socijalističke revolucije SAD "praktički" instalirale "diktatora Batistu na Kubi", koji je zemlju pretvorio u policijsku državu od 1952. do 1959. Tijekom tog vremena, svaka osoba koja se protivila njegovoj diktaturi morala je "birati između šutnje i zatvora, progonstva ili pogubljenja". To je dokazano činjenicom da su "stotine unakaženih tijela ostavljene visjeti s uličnih svjetiljki ili bačene na ulice u grotesknoj varijaciji španjolske kolonijalne prakse javnih pogubljenja".
Nakon što su uspješno srušili Batistin režim koji su podržavale SAD, kubanski revolucionari zatvorili su sve kockarnice i bordele na otoku, marginalizirali utjecaj mafije i ograničili međunarodni turizam na Kubi. Također su uveli niz zemljišnih i agrarnih reformi, koje su uključivale konfiskaciju sveg zemljišta u vlasništvu i pod upravom američkih tvrtki, ograničavanje vlasništva nad zemljištem i zabranu strancima da kupuju ili posjeduju zemljište u zemlji. Osim toga, Castrova vlada poduzela je značajan proces nacionalizacije, usmjeren na strana poduzeća, komunalne usluge, banke i telefonske tvrtke. Kao rezultat toga, rafinerije koje su prethodno bile pod kontrolom američkih korporacija, poput Shella i Essa, nacionalizirane su, dok je Kuba potpisala trgovinski sporazum o kupnji nafte od Sovjetskog Saveza. Nadalje, obrazovanje i zdravstvena skrb postali su univerzalno dostupni svim građanima, dok su velika ulaganja usmjerena u izgradnju stanova i poboljšanje infrastrukture.
Predsjednik Dwight Eisenhower (r. 1890. - u. 1969.) bio je bijesan zbog Castrove antiimperijalističke politike, koja je ne samo ograničila američku političku i ekonomsku moć na Kubi, već je i spriječila američke poslovne ljude i mafiju da posjeduju i iskorištavaju stanovnike i prirodne resurse otoka. Kao rezultat toga, prekinuo je diplomatske odnose 3. siječnja 1961. Eisenhower je također uzvratio odobravanjem napora Središnje obavještajne agencije (CIA) da svrgne kubansku socijalističku vladu, što je postalo poznato kao Program tajnih akcija protiv Castra. U biti, već zategnuti odnosi između SAD-a i Kube pogoršali su se u trenutku kada je Castro 16. travnja 1961. proglasio Kubu socijalističkom državom. Nakon toga, kako je Kuba jačala svoje veze sa Sovjetskim Savezom, SAD su sve više opravdavale svoj embargo kao mjeru usmjerenu na sprječavanje širenja komunizma u američkom dvorištu.
Napori za svrgavanje kubanske socijalističke vlade kulminirali su invazijom u Zaljevu svinja, koja je započela 17. travnja 1961., kada je otprilike 1.400 kubanskih prognanika - obučenih, naoružanih i financiranih od strane CIA-e - izvelo izravan napad na Kubu. Iako je ova neuspješna invazija izvršena tijekom Kennedyjevog predsjedništva, kada je inauguriran 20. siječnja 1961., CIA je zapravo počela planirati operaciju u ožujku 1959., dok je Eisenhower još bio na dužnosti. Dana 2. svibnja 1961., Fidel Castro se osvrnuo na Kennedyjevu neprijateljsku politiku kada je izjavio:
Američka vlada tvrdi da socijalistički režim ovdje ugrožava sigurnost SAD-a. Ali ono što ugrožava sigurnost američkog naroda je agresivna politika ratnih huškača SAD-a. Ono što ugrožava sigurnost sjevernoameričke obitelji i američkog naroda je nasilna, agresivna politika koja ignorira suverenitet i prava drugih naroda... Ne ugrožavamo život ili sigurnost nijedne američke obitelji. Stvaramo zadruge, agrarne reforme, narodne farme, kuće, škole, kampanje opismenjavanja i šaljemo tisuće i tisuće učitelja u unutrašnjost Kube, gradimo bolnice, šaljemo liječnike, dajemo stipendije, gradimo tvornice, pretvaramo tvrđave u škole.Dana 3. veljače 1962. predsjednik Kennedy proglasio je da je "sadašnja vlada Kube nekompatibilna s načelima i ciljevima Međuameričkog sustava"; posljedično, nametnuo je potpunu komercijalnu, ekonomsku i financijsku blokadu, kojom je obustavljena sva trgovina s Kubom i onemogućio američkim građanima putovanje na otok. Nadalje je pojasnio da
"Sjedinjene Države, u skladu sa svojim međunarodnim obvezama, spremne su poduzeti sve potrebne mjere za promicanje nacionalne i hemisferične sigurnosti izolacijom sadašnje kubanske vlade i time smanjenjem prijetnje koju predstavlja njezino savezništvo s komunističkim silama."Od 1960-ih do 1980-ih, Washington je nastavio svoje napore da uništi kubanski socijalistički režim pod izlikom sprječavanja širenja komunizma u druge zemlje Kariba i Latinske Amerike. Međutim, jedna od ekstremnijih mjera uspostavljena je tijekom Reaganove administracije. Godine 1982. predsjednik Ronald Reagan (r. 1911. - u. 2004.) stavio je Kubu na američki popis država sponzora terorizma (SST) zbog njezine podrške ljevičarskim skupinama u Srednjoj Americi i Africi. To je spriječilo Kubu u pristupu kreditima i zajmovima na međunarodnim financijskim tržištima, uključujući financijsku pomoć Svjetske banke, Međunarodnog monetarnog fonda i drugih međunarodnih financijskih institucija. Reagan je također uveo dodatna ograničenja putovanja i zabranio uvoz svih proizvoda koji sadrže kubansku robu iz trećih zemalja.
Kubu je posebno teško pogodilo raspadanje Sovjetskog Saveza, što je proizvelo ono što je postalo poznato kao "posebno razdoblje" od 1989. do 1995. Tijekom tog vremena, kubansko gospodarstvo se u biti urušilo, a obični Kubanci su iskusili značajne nestašice osnovnih potrepština, uključujući hranu i lijekove. U međuvremenu, američka vlada iskoristila je ovu priliku donošenjem raznih mjera za jačanje embarga protiv Kube 1990-ih. Naime, predsjednik George H.W. Bush potpisao je Zakon o demokraciji na Kubi (također poznat kao Torricellijev zakon) 1992. godine, koji propisuje da "predsjednik treba poticati zemlje koje trguju s Kubom da ograniče svoje trgovinske i kreditne odnose s Kubom". Također propisuje da američka vlada ne "ovlašćuje nikakvu transakciju između tvrtke u vlasništvu ili pod kontrolom SAD-a u trećoj zemlji i Kube". To znači da stranim podružnicama američkih tvrtki nije dopušteno "izvoziti iz treće zemlje na Kubu robu proizvedenu u inozemstvu". Ovaj zakon također ovlašćuje američkog predsjednika da nametne sankcije protiv "zemalja koje pružaju pomoć Kubi". Štoviše, Zakon o demokraciji na Kubi također zabranjuje:
...brodovima koji ulaze na Kubu radi trgovine od utovara ili istovara bilo kojeg tereta u Sjedinjenim Državama u roku od 180 dana nakon odlaska iz Kube. Ovo ograničenje primjenjuje se čak i ako se brod zaustavio na Kubi isključivo radi kupnje usluga koje nisu povezane s trgovinom robom, kao što je planirano održavanje broda.Blokada je dodatno pojačana pod Clintonovom administracijom. Godine 1994. predsjednik Bill Clinton zabranio je obiteljske doznake i zaustavio letove između SAD-a i Kube. Zatim je 1996. Clintonova vlada donijela Zakon Helms-Burton , kojim se proglašava da su "djela Castrove vlade, uključujući sustavna kršenja ljudskih prava, prijetnja međunarodnom miru". Zakon Helms-Burton sastoji se od četiri posebna naslova osmišljena za proširenje izvornog komercijalnog, ekonomskog i financijskog embarga protiv Kube u nastojanju da se obeshrabre tvrtke koje nisu iz SAD-a od ulaganja u zemlju.
Komentar: Obiteljske doznake su novac ili roba koju radnici migranti šalju svojim obiteljima u domovini kako bi ih financijski uzdržali. Ovi transferi su vitalni izvor prihoda za mnoga kućanstva u zemljama u razvoju, pomažući u financiranju osnovnih potreba, stanovanja, zdravstva i obrazovanja. Mogu se slati putem formalnih kanala poput banaka ili neformalnih sustava i značajan su dio globalnog gospodarstva, a Međunarodni dan obiteljskih doznaka prepoznaje njihovu važnost.
Najkontroverzniji među njima je Naslov III, koji američkim građanima, uključujući naturalizirane kubanske Amerikance, dopušta da tuže bilo koju stranu tvrtku koja posluje u vezi s imovinom koju su posjedovali prije nego što ju je kubanska socijalistička vlada konfiscirala nakon revolucije 1959.Zapravo, predsjednik Bill Clinton u početku je suspendirao Naslov III nakon što je 1996. godine donesen Zakon Helms-Burton, a tu je suspenziju od tada svaki predsjednik obnavljao na šest mjeseci, uključujući predsjednika Trumpa tijekom njegove prve dvije godine na dužnosti.
Godine 2003., tijekom Bushove administracije, Ured za kontrolu strane imovine (OFAC) poduzeo je mjere protiv svake "kubanske online putničke agencije koja cilja američke turiste". Iako su se te putničke agencije "nalazile u Argentini, Bahamima, Kanadi, Čileu, Nizozemskoj i Engleskoj", OFAC je smatrao nezakonitim da nude svoje usluge američkim građanima. Prema američkom Ministarstvu financija, putničke tvrtke koje oglašavaju i prodaju kubanske odmore američkim građanima iz stranih zemalja "pružaju jednostavan pristup Kubi onim američkim pojedincima koji odluče prekršiti zakon". Neposredni učinak ovih OFAC-ovih akcija bio je "zaustaviti dolare koji su dospjevali Castrovom režimu" ograničavanjem američkih građana u kupnji kubanskih aranžmana za odmor od međunarodnih tvrtki. Međutim, širi cilj bio je "pojačati provedbu američkih zakona koji zabranjuju transakcije povezane s putovanjima na Kubu i ubrzati dolazak nove, slobodne, demokratske Kube".
Nakon toga, 2004. godine, administracija Georgea W. Busha uvela je mjere kažnjavanja stranih banaka zbog dopuštanja Kubi da transferira novac kako bi platila svoj uvoz.
"Ove su mjere učinkovito spriječile Kubu da koristi dolar kao valutu za trgovanje s ostatkom svijeta, a sve kubanske naknade ili plaćanja u toj valuti su oduzete. Zabrana korištenja američkog dolara kao valute plaćanja prisiljava kubanske institucije da koriste euro i druge valute u svojim međunarodnim transakcijama. To stvara dodatne troškove u razmjeni valuta i provizije koje se moraju plaćati bankama za te operacije."Kao odgovor na ovaj pristup pooštravanju embarga, koji je imao za cilj blokirati "kubanski vanjski financijski tok sredstava, Središnja banka Kube izdala je Rezoluciju 80 od 23. listopada 2004., s ciljem obeshrabrivanja ulaska američkih dolara u bankarski i financijski sustav Kube". Kasnije iste godine, Fidel Castro je najavio da američki dolari više neće cirkulirati na Kubi. Točnije, naredio je:
Američki dolari mogu se zamijeniti za 'konvertibilne pezose' - lokalnu valutu koja se može koristiti u posebnim trgovinama na otoku, ali nema međunarodnu vrijednost - uz proviziju od 10%.Slijedom toga, američko Ministarstvo financija odgovorilo je:
"Najava Castrove vlade o povlačenju američkih dolara iz optjecaja čin je ekonomskog očaja i jasan signal da je pojačana politika predsjednika Busha prema Kubi naštetila Castrovom režimu..."Stvari su se počele poboljšavati za Kubu 17. prosinca 2014., gotovo 55 godina nakon što su SAD u početku nametnule svoju komercijalnu i financijsku blokadu protiv otoka, kada je predsjednik Barack Obama započeo pregovore s ciljem ponovnog uspostavljanja diplomatskih odnosa. To ga je navelo da posjeti otočnu naciju, što je bilo prvo putovanje aktualnog američkog predsjednika od Calvina Coolidgea (1872.-1933.) 1928. Obama je na kraju pristao smanjiti ograničenja na doznake kubanskih Amerikanaca i dopustiti Amerikancima da putuju na Kubu u vjerske i obrazovne svrhe, što je rezultiralo 60-postotnim povećanjem američkog turizma na otoku između 2014. i 2016. Njegova administracija također je uklonila Kubu s američkog popisa SST-a. Osim toga, između dviju zemalja potpisan je niz trgovinskih sporazuma, uključujući ugovore o poslovnim aranžmanima između Havane i 60 američkih tvrtki.
Nakon toga, izbor Donalda Trumpa okončao je svako približavanje između dviju nacija. Trumpova administracija ne samo da je poništila napore koje je Obamina administracija poduzela s ciljem uspostavljanja formalnih diplomatskih odnosa s Kubom, već je i ojačala ekonomsku blokadu uvođenjem više od 240 novih sankcija. To je uključivalo zabranu krstarenja, ograničavanje izravnih letova, nametanje sankcija brodarskim tvrtkama i plovilima koja prevoze venezuelansku naftu na Kubu, postavljanje strogih ograničenja na doznake iz SAD-a i provođenje ograničenja na kubanski uvoz lijekova koji spašavaju živote.
U studenom 2017., web stranica američkog State Departmenta navela je 180 "subjekata" na Kubi s kojima bi financijsko poslovanje bilo odmah zabranjeno. Otprilike dvanaest mjeseci kasnije, 14. studenog 2018., na popis je dodano 26 novih unosa. Zatim je 17. travnja 2019. Trumpova administracija objavila da SAD više neće obustavljati Naslov III. Zakona Helms-Burton, koji bi dopuštao tužbe protiv tvrtki koje imaju koristi od suradnje s kubanskim državnim poduzećima. Ovaj potez osudile su Kanada i Europska unija uz obrazloženje da se radi o kršenju međunarodnog prava te su obećale zaštititi svoje tvrtke. Utjecaji Zakona III. brzo su se osjetili, jer je 2020. godine diljem Kube zatvoreno 407 ureda Western Uniona, što je u osnovi zaustavilo doznake od članova obitelji u SAD-u i drugim zemljama o kojima ovise mnogi Kubanci. Od srpnja 2023. Western Union "nastavlja svoju uslugu prijenosa novca između SAD-a i Kube", ali samo za bliske rođake.kao što je "pojedinac u krvnom srodstvu s pošiljateljem, brakom ili posvojenjem koji nije udaljen više od tri generacije od te osobe ili od zajedničkog pretka s tom osobom".
Sljedeće godine, 9. listopada 2019., Trumpova administracija odlučila je da "bankarske institucije pod jurisdikcijom SAD-a ne smiju obrađivati transakcije 'U-turn', tj. transfere sredstava koji potječu i završavaju izvan Sjedinjenih Država, gdje ni pošiljatelj ni korisnik nije osoba pod jurisdikcijom SAD-a". To znači da SAD nisu dopuštale transakcije s Kubom čak i ako je transfer pokrenula nekubanska banka i prošao kroz američki sustav (U-turn) na putu do druge nekubanske banke.
U siječnju 2021. Trumpova administracija vratila je Kubu na američki popis SST-a, zajedno s "talibanima ili teritorijem Afganistana kojim upravljaju talibani". Obrazloženje za ovaj potez bilo je da Kuba ugrožava međunarodni mir i sigurnost sudjelovanjem u oružanim djelima, međunarodnom nasilju i terorizmu. Kao rezultat toga, "izvoz poljoprivrednih proizvoda, lijekova ili medicinskih uređaja na Kubu... odredio je državni tajnik."
Sukladno tome:
...nijedna osoba iz Sjedinjenih Država ne smije odrediti uvjete plaćanja ili financiranja za prodaju poljoprivrednih roba ili proizvoda Kubi ili bilo kojoj osobi na Kubi, osim u skladu sa sljedećim uvjetima... (A) Plaćanje gotovine unaprijed. (B) Financiranje od strane financijskih institucija trećih zemalja (isključujući osobe iz Sjedinjenih Država ili subjekte Vlade Kube), osim što takvo financiranje može potvrditi ili savjetovati financijska institucija Sjedinjenih Država. Ništa u ovom stavku ne ovlašćuje uvjete plaćanja ili trgovinsko financiranje koje uključuje zaduženje ili kreditiranje računa osobe koja se nalazi na Kubi ili Vlade Kube koji se vodi u knjigama depozitarne institucije Sjedinjenih Država.Nekoliko tjedana nakon što je Kuba vraćena u SST, međunarodne banke i financijske institucije prestale su poslovati s tom otočnom državom iz straha od kazni, sankcija i sudskih postupaka. U osnovi, odbile su prebaciti novac na Kubu i nisu dopustile Kubi da polaže američke dolare. Štoviše, bankovni računi mnogih kubanskih poslovnih ljudi bili su zatvoreni u SAD-u, što je financijske transakcije s otokom učinilo izuzetno teškim. Zapravo, "nekoliko platformi za plaćanje i e-trgovinu poput PayPala i Airbnba" odbilo je "pružati svoje usluge tim poslovnim ljudima".
Kuba je doživjela malo olakšanja tijekom predsjedništva Joea Bidena:
"Ekonomska, trgovačka i financijska blokada Kube ostala je okosnica američke politike prema otoku i oportunistički je intenzivirana na neviđenim razinama."Iako je Biden obećao ukloniti Kubu s popisa SST-a 2021. godine, njegova administracija to nije učinila sve do posljednjeg tjedna mandata. To se pokazalo kao tek prazna gesta, jer je predsjednik Trump "djelovao prvog dana na dužnosti kako bi Kuba ostala" na popisu SST-a. Od tada, njegova administracija nastavlja provoditi nove mjere usmjerene na jačanje ekonomske blokade, kako bi se ona mogla koristiti kao oružje za slabljenje kubanskog socijalističkog režima.
Američka vlada oduvijek je djelovala kao agresor prema Kubi i njezinim građanima od Revolucije 1959. godine, koristeći širok raspon taktika u nastojanju da destabilizira i uništi njezin socijalistički režim. Tijekom tog vremena, nijedan američki predsjednik nije bio prijemčiv za ideju da Kubanci samo traže miran suživot, bez ikakvog neprijateljstva, sa SAD-om. Posljedično, kubanske tvrtke u svakom sektoru gospodarstva bile su prisiljene trpjeti paralizirajuću ekonomsku blokadu, koja im onemogućuje pristup sirovinama i uvoz dijelova iz SAD-a. Umjesto toga, moraju uvoziti takve proizvode iz udaljenih mjesta u Latinskoj Americi, Europi ili Aziji, što značajno povećava troškove. Štoviše, kubanske tvrtke dodatno su ograničene činjenicom da su mnoge strane tvrtke američke podružnice, koje ne mogu isporučivati nikakve proizvode kubanskim institucijama ili tvrtkama prema odredbama američkog embarga.
Opća skupština UN-a u 33 je navrata ogromnom većinom usvojila rezoluciju kojom kritizira utjecaje embarga i poziva na njegovo ukidanje. U posljednjem glasovanju, 187 zemalja podržalo je ovu neobvezujuću rezoluciju, a samo su Sjedinjene Države i Izrael glasali protiv nje, dok je Ukrajina bila suzdržana. Libertarijanska filozofija podržava ukidanje embarga protiv Kube, jer se protivi svakom obliku embarga protiv bilo koje zemlje na svijetu, bez obzira na ideologiju njezina režima. Sukladno tome, Murray Rothbard tvrdio je da bi američka vlada trebala priznati suverenitet Socijalističke Kube i ukinuti embargo. Vjerovao je da priznavanje samoodređenja Kube "jednostavno znači priznavanje fizičkog postojanja države - to je čin zdravog razuma, a ne čin hvale". Njegova podrška "ponovnom uspostavljanju slobodne i nesmetane trgovine" između Kube i SAD-a u skladu je s njegovim stavovima o odnosu između SAD-a i komunističkih zemalja. Tijekom Hladnog rata, Rothbard je tvrdio da "slobodna svjetska trgovina ne bi samo pomogla u rušenju željezne zavjese, već bi koristila i antikomunističkim, kao i komunističkim zemljama". Vjerovao je da "ništa ne može biti besmislenije od sadašnjeg programa 'pomaganja drugim narodima da pomognu sebi', a istovremeno prisilno ograničavanja njihovih mogućnosti za bavljenje profitabilnom trgovinom".
Komentari čitatelja
na naše novosti