Zelensky Sunak
© Daniel LEAL / AFPUkrajinski predsjednik Volodimir Zelenski rukuje se s britanskim premijerom Rishijem Sunakom. Dogovor, koji je navodno namijenjen jačanju Kijeva u borbi s Moskvom, zapravo ne povećava njegove šanse.
Ukrajinska elita opsjednuta je dobivanjem sigurnosnih jamstava od Zapada još od ranih 1990-ih. Tijekom godina, dok je Kijev sve više tražio sukob s Rusijom, također se pokušavao sakriti iza leđa bloka predvođenog SAD-om, nadajući se da će se jednog dana pridružiti NATO-u i Europskoj uniji.

Ovo ponašanje na kraju je dovelo do početka ruske vojne operacije, prije gotovo dvije godine. Njegova prva faza završila je pregovorima u Istanbulu u ožujku-travnju 2022. Prema sporazumima, Kijev je trebao dobiti sigurnosna jamstva sve dok se pridržava uvjeta. Jamci su trebali biti Francuska, Velika Britanija i SAD.

Još uvijek nije u potpunosti jasno zašto je dogovor propao, ali očito je predsjednik Volodomir Zelenski imao problema sa sigurnosnim jamstvima. Navodno je mislio da one znače da će se Zapad izravno boriti protiv Rusije. Ali Boris Johnson, koji je u to vrijeme posjetio Kijev, naizgled je rekao da ni on niti bilo tko drugi neće pristati na takve uvjete. Međutim, bilo je moguće pomoći Ukrajini u borbi davanjem oružja i novca.

Idućih godinu dana Ukrajinci su bili puni samopouzdanja. Kijev je poraz ruskih trupa smatrao 'gotovom stvari' i izjavio da je Zapad zainteresiran primiti zemlju u NATO kako bi kontrolirao njezinu navodno golemu vojnu moć. Također su tvrdili da će Ukrajina sama odlučiti hoće li se pridružiti bloku jer su sigurnosna jamstva pojedinih zemalja možda bila bolja opcija; te da će Kijev vidjeti što Zapad nudi i diktirati svoje uvjete.

Očigledno, ukrajinskoj eliti nije smetala činjenica da zapravo nikada nisu pozvani u NATO i da Zapad nije žurio s vojnim jamstvima, čak ni kada su njihove snage pokazale napredak na bojnom polju .

Stvari su se tako nastavile do srpnja 2023., kada je, usred razvikane ukrajinske protuofenzive, u Vilniusu održan NATO summit. Kijev ga je odmah proglasio povijesno važnim. Tim Zelenskog očekivao je da će tijekom ovog događaja njihovi izgledi za pridruživanje bloku konačno postati jasni - čak i ako to znači čekanje godinama da postanu član ili da se moraju odreći Krima i Donbasa. Ukrajina je bila spremna prihvatiti sve uvjete, samo da uđe pod željeni kišobran NATO-a.

No na summitu u Vilniusu predstavnici organizacije izrekli su samo nekoliko floskula i savjetovali Ukrajincima da pojedinačno pregovaraju sa zemljama G7 i vide koje uvjete nude.

Obećanja ne znače jamstva

Dakle, šest mjeseci kasnije, aktualni britanski premijer stigao je u Kijev i, između uobičajenih selfieja, potpisao prvi britansko-ukrajinski sporazum.

Događaj nije dobio široku pozornost, no među stručnjacima koji su ga komentirali mišljenja su se izrazito razlikovala. Protivnici Rishija Sunaka u Velikoj Britaniji inzistiraju da je to samo PR potez - pokušaj podizanja njegovog posrnulog rejtinga koji je pao na rekordno nisku razinu. U Rusiji su ga neki stručnjaci nazvali besmislenim komadom papira, a da dokument nisu temeljito pročitali. Sa svoje strane, ukrajinski analitičari sporazum su proglasili važnom prekretnicom, epohalnim trenutkom, i pokušali ga prodati čak i značajnijim od stvarnog pristupanja NATO-u.

Sporazum je doista važan i vrijedi ga pažljivo pročitati. Prvo, glavni slogan protekle dvije godine (obično deklariran u ime cijele zapadne koalicije) doslovno je ugrađen u tekst: "UK će nastaviti podupirati Ukrajinu koliko god joj je potrebno, kako bi se Ukrajina mogla učinkovito braniti." Drugim riječima, baš kao što je Boris Johnson rekao - nećemo se boriti za vas, ali ćemo učiniti sve što možemo da vam pomognemo.

Drugo, u idućih deset godina - za cijelo vrijeme trajanja sporazuma - dokument napominje da neće biti priznate nikakve teritorijalne promjene. "Sudionici će raditi zajedno, i s drugim partnerima Ukrajine, kako bi se osiguralo da ukrajinske oružane snage i sigurnosne snage mogu u potpunosti obnoviti teritorijalni integritet Ukrajine unutar njezinih međunarodno priznatih granica."

Što se tiče stvarnih obveza UK-a, tekst uključuje samo jednu točku:

"U slučaju budućeg ruskog oružanog napada na Ukrajinu, na zahtjev bilo kojeg od sudionika, sudionici će se konzultirati u roku od 24 sata kako bi odredili mjere potrebne za suzbijanje ili odvraćanje od agresije."

Dalje se navodi: "Ujedinjeno Kraljevstvo se obvezuje da će, u tim okolnostima, i djelujući u skladu sa svojim zakonskim i ustavnim zahtjevima, Ukrajini pružiti brzu i trajnu sigurnosnu pomoć, modernu vojnu opremu u svim područjima prema potrebi i ekonomsku pomoć. "

Iznos buduće ekonomske pomoći odgovara trenutnoj vojnoj pomoći koju Ujedinjeno Kraljevstvo pruža Ukrajini, a za koju se vjeruje da će iznositi između 2,3 ​​milijarde funti (2,9 milijardi dolara) i 2,5 milijarde funti (3,2 milijarde dolara) u 2023. i 2024.

U ostatku dokumentu nalazimo neobvezujuće opće izjave - na primjer, da će strane "raditi zajedno na produbljivanju suradnje i partnerstva... ojačati [svoj] dugoročni odnos... pružiti savjete i podršku... dati značajan doprinos. .. stvoriti zajedničke radne grupe..." i bla, bla, bla. Sve uobičajene tehnokratske gluposti pristojnih, uglavnom besmislenih riječi.

Međutim, unatoč općoj neobvezujućoj prirodi sporazuma,U dokumentu se praktički navodi da će se sve aktivnosti ukrajinske države vrtjeti oko interesa Ujedinjenog Kraljevstva: od obrambene industrije do civilne i vojne izgradnje, informacijske sigurnosti, borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala, distribucije humanitarne pomoći i općenito ekonomska pitanja. Globalnim financijskim institucijama daje praktički neograničen pristup Ukrajini.

Štoviše, među brojnim reformama u zapadnom stilu koje je Ukrajina dužna provesti, sporazum predviđa "demokratsku civilnu kontrolu Oružanih snaga, [kao] važan pokazatelj nepolitiziranosti Oružanih snaga". Ovo dosta liči na pokušaj Zelenskog da pridobije podršku Zapada u svom sukobu sa Zalužnim.

Zašto je to važno?

Ukrajina je brzo izjavila da će sporazum Sunak-Zelenski poslužiti kao primjer za slične sporazume s drugim zemljama G7 (Francuska će sljedeći mjesec vjerojatno potpisati sličan dokument). Takvi sporazumi će pružiti pravnu okosnicu za politiku Zapada prema Ukrajini, što se može objasniti na sljedeći način: Kijev je alat Zapada.

Šalje Ukrajincima jasan signal: Vi ste naša predstraža, naše oružje, naš udarni ovan ili bilo što drugo, ali niste jedan od nas. Nećemo se izlagati riziku zbog vas, i za vas nema mjesta pod NATO kišobranom.

Sa svoje strane, Rusija će sporazum Velike Britanije i Ukrajine shvatiti na sljedeći način: Zapad neće odustati, otežavat će vam život "koliko god bude potrebno" i nastojat će osigurati da Ukrajina ostane njegova opunomoćena sila protiv vas; međutim, neće se izravno uključiti u ovaj sukob .

Tijek sukoba pokazuje da zapadna strategija ne uspijeva: logistička potpora je nedovoljna, Ukrajinski resursi se iscrpljuju, njena vojska je sve slabija i ne može poraziti Rusiju na bojnom polju. To znači da bi Kijev mogao doživjeti veliki kolaps mnogo prije nego što Rusija počne doživljavati ozbiljne izazove.

Kao što smo ranije rekli, cilj Rusije je spriječiti da Zapad iskoristi Ukrajinu kao udarni ovan. Budući da ne može postići prijateljski dogovor s vodstvom u Kijevu (što će biti nemoguće još najmanje deset godina ako druge zemlje G7 slijede primjer Velike Britanije potpisivanjem sličnih ugovora), Moskvi preostaje samo jedna opcija - demontirati neprijateljskuukrajinsku državu.

Jedna pozitivna stvar je da je pakt Sunak-Zelenski uvjerio Moskvu da se to može učiniti bez previše rizika, s obzirom da Zapad ne planira izravno intervenirati u ratu.

Za Ukrajinu je to doista loša vijest. Da Kijev ima barem malo dalekovidosti, pogotovo nakon potpisivanja ovako besmislenog sporazuma, pokušao bi uspostaviti kakav-takav dijalog s Moskvom dok ta opcija još postoji. Ali umjesto toga, tim Zelenskog nastavlja gurati svoju naciju prema potpunom uništenju.
Sergey Poletaev suosnivač i urednik projekta Vatfor