KimJ
© abnews.go.comSjevernokorejski vođa Kim Jong Un
Situacija na Korejskom poluotoku opasnija je nego što je bila u bilo kojem trenutku od početka lipnja 1950. To možda zvuči pretjerano dramatično, ali vjerujemo da je, poput svog djeda 1950., Kim Jong Un donio stratešku odluku o ratu. Ne znamo kada i kako Kim planira povući okidač, ali opasnost je već daleko iznad rutinskih upozorenja u Washingtonu, Seulu i Tokiju o "provokacijama" Pjongjanga. Drugim riječima, ne vidimo da se teme ratnih priprema u sjevernokorejskim medijima pojavljuju od početka prošle godine kao tipična halabuka iz Demokratske Narodne Republike Koreje (DPRK ili Sjeverna Koreja).

Podizanje sablasti odluke Pjongjanga da ide na vojno rješenje - zapravo, da upozori na rat - u nedostatku "čvrstih" dokaza je prepuno. Obično će se suočiti s do sada već rutinskim argumentom da se Kim Jong Un ne bi usudio poduzeti takav korak jer "zna" da bi Washington i Seoul uništili njegov režim ako to učini. Ako je to ono što kreatori politike misle, to je rezultat fundamentalno pogrešnog tumačenja Kimovog pogleda na povijest i ozbiljnog neuspjeha mašte koji bi mogao dovesti (i s Kimove i s Washingtonove strane) do katastrofe.

Povijesni kontekst

Neuspjeh u razumijevanju povijesti sjevernokorejske politike u protekle 33 godine nije samo akademski problem. Krivo tumačenje te povijesti ima opasne implikacije za shvaćanje veličine onoga s čime se sada suočavamo. Bez detaljnog shvaćanja što, zašto i kako je sjevernokorejska politika zadržala svoj središnji cilj normalizacije odnosa sa Sjedinjenim Državama od 1990. do 2019., nema načina da se razumije duboka promjena koja se od tada dogodila u razmišljanju Pjongjanga. Ova Kimova temeljna promjena politike da se pripremi za rat dogodit će se tek nakon što je zaključio da su sve druge opcije iscrpljene i da je prethodna strategija koja je oblikovala sjevernokorejsku politiku od 1990. nepovratno propala.

Iako se donošenje odluka u Pjongjangu često čini ad hoc i kratkovidno, Sjevernokorejci zapravo gledaju na svijet strateški i iz dugoročne perspektive. Počevši od ključne, strateške odluke Kim Il Sunga 1990., Sjever je slijedio politiku usmjerenu na normalizaciju odnosa sa Sjedinjenim Državama kao tampon protiv Kine i Rusije. Nakon početnog kretanja u tom smjeru s Dogovorenim okvirom iz 1994. i šest godina provedbe, izgledi za uspjeh su se smanjili kada su se - u očima Pjongjanga - američke administracije koje su se smjenjivale povukle iz angažmana i uglavnom ignorirale sjevernokorejske inicijative. Čak i nakon što se Dogovoreni okvir raspao 2002., Sjever je pokušao povući SAD natrag u ozbiljne pregovore dajući jednom od nas (Heckeru) neviđeni pristup nuklearnom centru u Yongbyonu. Tijekom administracije Baracka Obame, Sjever je poduzeo nekoliko pokušaja koje Washington ne samo da nije uspio ispitati, nego je u jednom slučaju odmah odbio. U Sjedinjenim Državama se mnogo raspravlja o tome je li Sjever ikada bio ozbiljan i je li dijalog bio samo paravan za razvoj nuklearnog oružja.

Naše je mišljenje da je taj argument u to vrijeme bio ozbiljno pogrešan, a danas stoji na putu razumijevanja ne samo zašto su se stvari razvile do tako opasne faze, već još važnije, koliko je situacija zapravo opasna. Problem je otišao daleko dalje od pripisivanja krivnje. Ono što je presudno važno jest razumjeti koliko je središnji cilj poboljšanja odnosa sa Sjedinjenim Državama bio za svu trojicu Kima koji su vodili DNRK, i stoga je potpuno odustajanje Sjevera od tog cilja duboko promijenilo strateški krajolik u i oko Koreje.

Strateška empatija

Drugi dio odgovora na pitanje zašto se trenutna opasnost propušta je neuspjeh da se u potpunosti razumije kako je neuspjeli samit u Hanoju u veljači 2019. utjecao na stavove Kim Jong Una i kako je tijekom sljedeće dvije godine Sjever preispitao svoje političke opcije. Singapurski summit s predsjednikom Donaldom Trumpom u lipnju 2018. za Kima je bio ostvarenje onoga što je njegov djed zamislio, a njegov otac pokušao, ali nikad nije postigao - normalizacija odnosa sa Sjedinjenim Državama. Kim je ulio svoj prestiž u drugi summit u Hanoju. Kad to nije uspjelo, za Kim je to bio traumatičan gubitak lica. Njegovo posljednje pismo predsjedniku Trumpu u kolovozu 2019. odražava koliko je Kim osjećao da je riskirao i izgubio. Prevladavanje te psihološke barijere nikada ne bi bilo lako, a ona uvelike objašnjava veliki zaokret u sjevernokorejskoj politici koji je uslijedio. Ovo nije bila taktička prilagodba, ne samo Kimovo durenje, već temeljno novi pristup — prvi u više od trideset godina.


Komentar: Pogledajte također: Summit Trump/Kim: Što se stvarno dogodilo u Hanoju?


Prvi očiti znakovi da je odluka donesena i da je u tijeku odlučan raskid s prošlošću pojavili su se u ljeto i jesen 2021., očito kao rezultat ponovne procjene promjena u međunarodnom okruženju i znakova u Pjongjangu - barem Sjevernokorejcima — da su Sjedinjene Države u globalnom povlačenju. Ova promjena perspektive pružila je temelj za veliko prestrojavanje u pristupu Sjevera, strateško preusmjeravanje prema Kini i Rusiji koje je već bilo uvelike u tijeku do samita Putin-Xi u veljači 2022. i ruske invazije na Ukrajinu. Malo je znakova da su odnosi s Kinom jako daleko odmakli i, zapravo, znakovi stvarnog zahlađenja u odnosima Kine i DNRK-a. Međutim, veze s Rusijom postojano su se razvijale, posebno u vojnom području, što je istaknuto posjetom ruskog ministra obrane u srpnju i summitom Putin-Kim na ruskom Dalekom istoku prošlog rujna.


Komentar: Summit Putin-Kim: Zapadna histerija ne može prikriti povijesni neuspjeh zapadnog imperijalizma i kriminala


Sjeverno stajalište da globalne plime idu u njegovu korist vjerojatno je utjecalo na odluke u Pjongjangu o potrebi i mogućnosti - a možda i o vremenu - za vojno rješenje korejskog pitanja. Početkom 2023. tema ratnih priprema počela se redovito pojavljivati ​​u izjavama na visokoj razini Sjeverne Koreje za domaću potrošnju. U jednom je trenutku Kim Jong Un čak uskrsnuo jezik pozivajući na "pripreme za revolucionarni rat za postizanje... ponovnog ujedinjenja". Uz to, u ožujku su autoritativni članci u stranačkom dnevniku signalizirali fundamentalno i opasno novi pristup Republici Koreji (ROK ili Južna Koreja), uvodeći formulacije koje Južnu Koreju stavljaju izvan okvira, izvan onoga što bi se moglo smatrati pravom Korejom, i stoga, kao legitimna meta vojne moći Sjevera. Na prošlomjesečnom plenumu, Kim je taj pomak učinio kristalno jasnim, izjavivši:
"Odnosi sjever-jug potpuno su fiksirani u odnose između dviju država koje su međusobno neprijateljske i odnose između dviju zaraćenih država, a ne više one krvno-srodničke ili homogene."
Hipnotizirani "odvraćanjem "

Washington i Seul drže se uvjerenja da će njihov savez podržan "oklopnim" odvraćanjem održati Kima na putanji statusa quo, možda uz neke manje provokacije. Postoji uvjerenje, posve razumljivo, da će sve češći simboli naše namjere da uzvratimo držati Sjever podalje, kao i naše često izricano uvjerenje da će, ako Sjever napadne, protunapad potpuno uništiti sjevernokorejski režim. Ipak, u trenutnoj situaciji, držanje tih uvjerenja može biti kobno.

Dokazi iz prošle godine otvaraju stvarnu mogućnost da je situacija dosegla točku da moramo ozbiljno razmotriti najgori slučaj - da Pjongjang možda planira krenuti na načine koji u potpunosti prkose našim izračunima. Kim i njegovi planeri mogli bi ciljati na najslabiju točku - psihološki kao i materijalno - u onome za što se tri prijestolnice nadaju da je nepropusna vojna pozicija SAD-a, Koreje i Japana. Literatura o iznenadnim napadima trebala bi nas natjerati da budemo oprezni s ugodnim pretpostavkama koje odzvanjaju u washingtonskoj eho komori, ali možda nemaju nikakvu potvrdu u Pjongjangu. Ovo se može činiti kao ludost, ali povijest pokazuje da će oni koji su sami sebe uvjerili da nemaju više dobrih opcija smatrati da je čak i najopasnija igra vrijedna truda.

Sjeverna Koreja ima veliki nuklearni arsenal, prema našoj procjeni od potencijalno 50 ili 60 bojevih glava koje se mogu isporučiti na raketama koje mogu doseći cijelu Južnu Koreju, gotovo cijeli Japan (uključujući Okinawu) i Guam. Ako se, kao što sumnjamo, Kim uvjerio da nakon desetljeća pokušaja ne postoji način angažiranja Sjedinjenih Država, njegove nedavne riječi i djela ukazuju na izglede za vojno rješenje korištenjem tog arsenala.

Ako se to dogodi, čak će i eventualna pobjeda SAD-a i Koreje u ratu koji bi uslijedio biti prazna. Uništenje, bezgranično i golo, protezat će se dokle pogled seže.
O autorima:
Robert L. Carlin je nerezidentni znanstvenik na Institutu za međunarodne studije Middlebury u Montereyu i bivši šef Odjela za sjeveroistočnu Aziju u Uredu za obavještajne poslove i istraživanje pri Ministarstvu vanjskih poslova SAD-a, gdje je sudjelovao u američko-sjevernokorejskim pregovorima.

Siegfried S. Hecker je profesor prakse na Institutu za međunarodne studije Middlebury u Montereyu, profesor prakse na Sveučilištu Texas A&M te bivši direktor Nacionalnog laboratorija Los Alamos i profesor emeritus Sveučilišta Stanford.