2022 2023
© Getty Images/erhui1979
Skok
Godine 1989. 'kratko 20. stoljeće' zaključeno je 'krajom povijesti' - pobjedom zapadnog kapitalističkog svijeta nad sovjetskim socijalističkim projektom. U to vrijeme u svijetu više nije postojala niti jedna država ili zajednica koja je nudila realnu alternativu američkom viđenju organizacije gospodarstva, društva i političkog sustava.

Sovjetski blok se sam raspao. Velik dio brzo se integrirao u NATO i Europsku uniju. Drugi veliki svjetski igrači počeli su se tijekom vremena integrirati u svjetski sustav usmjeren na Zapad davno prije kraja Hladnog rata. Kina je zadržala visoku razinu suvereniteta u smislu svog unutarnjeg poretka, ali je brzo prešla u kapitalističko gospodarstvo, aktivno trgujući sa SAD-om, EU-om i ostatkom svijeta.

Peking je u međuvremenu izbjegavao promicanje socijalističkog projekta u inozemstvu. Indija je izbjegavala zahtijevati vlastite globalne projekte, iako je do danas također zadržala visoku razinu identiteta u svom političkom sustavu i do sada je izbjegavala pridruživanje blokovima i savezima. Ostali glavni igrači također su ostali unutar pravila igre 'liberalnog svjetskog poretka', izbjegavajući pokušaje da ga ospore.

Pojedinačni pobunjenici, poput Irana i Sjeverne Koreje, nisu predstavljali veliku prijetnju, iako su izazvali zabrinutost svojim tvrdoglavim otporom, ustrajnim promicanjem nuklearnih programa, uspješnom prilagodbom sankcijama i najvećim je dijelom isključen bilo kakav potencijalni vojni napad zbog njegove visoke cijene. Nakratko se činilo da bi globalni izazov mogao doći od radikalnog islamizma. Ali ni to nije moglo uzdrmati postojeći poredak.

Ispočetka spektakularne vojne kampanje SAD-a i njegovih saveznika u Iraku i Afganistanu na kraju nisu učinile mnogo za demokratizaciju islamskog svijeta. Ali ni to nije donijelo globalnu promjenu igre. Štoviše, borba protiv radikalnog islamizma čak je učvrstila identitet zapadnog svijeta kao čuvara sekularnog i racionalnog, nasuprot religijskom i fundamentalističkom.

Rusija je na prvi pogled pronašla svoj položaj u novom svjetskom poretku. Zemlja je postala periferno gospodarstvo specijalizirano za opskrbu sirovinama. Njegovo tržište revno su iskorištavale globalne zapadne tvrtke. Njezina velika buržoazija postala je dio globalne elite, postavši 'globalni Rusi'. Njezina je industrija ili degradirala ili se uključila u globalne lance. Ljudski kapital postupno se smanjivao. U cjelini, Rusiju su zapadni partneri doživljavali kao poniženu, ali prilično predvidljivu silu. Njezini povremeni izljevi gnjeva zbog bombardiranja Jugoslavije, rata u Iraku ili revolucija na postsovjetskom prostoru nekako su izglađeni i nisu smatrani velikim problemom.

Bilo je moguće kritizirati Moskvu zbog njezinog 'naslijeđa autoritarizma' ili njezinih ljudskih prava, povremeno joj držati lekcije - pomiješano s pohvalama zbog njezine kulturne srodnosti sa Zapadom, ali u isto vrijeme jasno dajući do znanja da neće biti dublje integracije . Stidljivi pokušaji ruskih gospodarstvenika da kupe dionice poput Opela ili Airbusa ili steknu imovinu na drugim područjima - drugim riječima, uspostave malo ravnopravnije i međuovisnije gospodarske odnose - bili su neuspješni. Moskvi je također vrlo eksplicitno rečeno da njezina zabrinutost oko vojnog angažmana Zapada na postsovjetskom prostoru nema legitimnu osnovu i da će biti ignorirana.

Sve u svemu, krajem 2000-ih, pa čak i 2010-ih, moglo se govoriti o prilično visokom stupnju održivosti poretka koji je uspostavljen od kraja Hladnog rata. No, 2022. godine konačno je postalo jasno da je 'kraj povijesti' došao.

Svijet je sada nastavio svoj uobičajeni tijek globalnog preokreta, borbe za opstanak, oštre konkurencije i rivalstva.

Kako bismo adekvatno ocijenili ovu novu fazu, važno je razumjeti značenje ideje o 'kraju povijesti'. Njegova identifikacija s dobro poznatim konceptom Francisa Fukuyame pruža samo površno razumijevanje; ima puno dublje normativne i političko-filozofske korijene. To se prvenstveno može pronaći u dvije modernističke političke teorije - liberalizma i socijalizma. Oba se temelje na vjeri u neograničenu moć i normativnu vrijednost uma. Um je taj koji čovjeku omogućuje da preuzme kontrolu nad silama prirode kao i nad - elementarnim silama, te tamnijim stranama ljudske prirode i društva.
Fukuyama
© Panayotis Tzamaros/NurPhoto/Getty Images
Francis Fukuyama
U SAD-u liberalizam i realizam koegzistiraju desetljećima. Prvi ispunjava ideološku i doktrinalnu ulogu. Potonji je nekako iza paravana, nadoknađujući ideološke predloške pragmatizmom i zdravim razumom. Otuda često kritizirana američka 'politika dvostrukih standarda'.

U SSSR-u, ispod betonskih ploča socijalističkog uvjerenja, postojala je i vlastita verzija realizma. Nije bio refleksivan u mjeri u kojoj bi mogao biti u Americi, ali je implicitno razvijen među akademskom znanošću, diplomacijom i inteligencijom. Postojanje ovog sloja (njegova ikona kasnije je postao Evgenij Primakov) omogućilo je Rusiji da prilično brzo stekne pragmatičnu osnovu za svoju vanjsku politiku nakon nekoliko godina idealizma u kasnim 1980-im i ranim 1990-im. Do 2000-ih, ruska vanjska politika konačno je bila na realnom putu. Za razliku od SAD-a, Moskva nije imala ideološku perspektivu i nije htjela da je ima, budući da se zasitila takvih opsesija u sovjetskom razdoblju. U SAD-u i na Zapadu u cjelini, ideološka komponenta je preživjela, dodatno potvrđujući svoju važnost u pozadini pobjede u Hladnom ratu.

Dualizam ideologije i pragmatizma, međutim, ima svoju zamku. To je da ideologija može biti ne samo paravan za pragmatične realiste, već i objekt vjere za mnoštvo diplomata, akademika, novinara, vojske, gospodarstvenika i ostalih predstavnika vanjskopolitičke elite. Ideologija je sposobna biti vrlo samoodrživa vrijednost koja društveno djelovanje može učiniti vrijednosno racionalnijim, a ne ciljno racionalnim. Pristup vanjskoj politici u smislu demokratizacije, odnosno stupnja uključenosti u globalnu tržišnu ekonomiju, primjer je utjecaja ideologije na percepciju vanjske politike i formuliranje vanjskopolitičkih ciljeva. Pokušaj demokratizacije Afganistana može se promatrati sa skepsom, ali u SAD-u je postojao znatan broj iskrenih zagovornika te ideje.

I dogmatizam američke vanjske politike i njezin realizam pokazali su se ključnima za kratkoću 'kraja povijesti'. Iz te mješavine nastale su neodržive politike poput spomenute afganistanske avanture s jedne strane, te odstupanja od 'kanona' izražena u dvostrukim standardima i nametljivom promicanju interesa pod pobožnim sloganima s druge strane.

Prvi je doveo do rasipanja resursa i erozije vjere u svemoć hegemona (afganistanski otpor uspio se riješiti ne samo 'neučinkovitog SSSR-a', već i 'učinkovitog SAD-a' sa svim njegovim pratećim saveznicima).

Drugi je bio pad povjerenja i rastući skepticizam od strane drugih glavnih igrača. Rusija je bila prva, zatim je Kina počela dolaziti do sličnog razumijevanja. U Rusiji se to počelo pojavljivati ​​usred NATO-ovog širenja na istok na postsovjetskom prostoru. U Kini se to dogodilo kasnije kada je tadašnji američki predsjednik Donald Trump krenuo u napad u obliku trgovinskog i sankcijskog rata ne trepnuvši okom. Međutim, Moskva i Peking odgovorili su drugačije. Rusija je 2014. lupila šakom o stol, a onda okrenula ploču. Kina se počela žestoko pripremati za najgori mogući scenarij, a da još nije otvoreno izazvala SAD. Ali čak i bez takvog izazova, u Washingtonu se percipira kao opasniji dugoročniji protivnik od Rusije.
PutinXi
© Alexei Druzhinin/Sputnik/Kremlin pool/ AP
Ruski predsjednik Vladimir Putin • Kineski predsjednik Xi Jinping
Godine 2022. ostaci ere 'kraja povijesti' konačno su postali stvar prošlosti. No, povratka u Hladni rat također nije bilo. Ruska politika uglavnom se bavi sigurnosnim interesima. Ne proizlazi iz ideologije, ali uključuje sastavnice identiteta 'ruskog svijeta', kao i povijesne motive suprotstavljanja nacizmu. Rusija ne nudi globalnu ideološku alternativu usporedivu s liberalizmom - niti je Kina još poduzela takve inicijative.

Kraj 'kraja povijesti' poznat je po još nekoliko detalja. Prvo, velika sila je riskirala da se preko noći odrekne prednosti 'globalnog svijeta'. Povjesničari će raspravljati o tome je li Moskva tako brzo predvidjela tako oštre sankcije i odlazak stotina stranih kompanija. Međutim, jasno je da se Rusija snažno prilagođava novoj stvarnosti i ne žuri se vratiti globalizaciji usredsređenoj na SAD.

Drugo, zapadne zemlje krenule su u vrlo žestoku 'čistku' ruske imovine u inozemstvu. Njihove su nadležnosti preko noći prestale biti 'sigurne luke' u kojima se poštuje 'vladavina prava'. Ne, politika je ta koja odlučuje a Rusija je jedina luka u koju se njeni građani mogu vratiti u relativni mir. Stereotipi o 'stabilnosti i sigurnosti' Zapada se ruše. Naravno, malo je vjerojatno da će tamo započeti sličnu čistku druge imovine. Ali gledajući Ruse, vanjski investitori se pitaju trebaju li zaštititi svoje rizike.

Treće, pokazalo se da bi se na Zapadu mogli suočiti ne samo s oduzimanjem imovine, već i s izravnom diskriminacijom na temelju nacionalnosti. Tisuće Rusa koji 'bježe' od 'krvavog režima' odjednom su se suočili s odbacivanjem i prezirom. Drugi koji pokušavaju dokazati da su još veći 'rusofobi' od svojih partnera domaćina trče ispred antiruskog propagandnog vlaka. Međutim, to ne jamči da će ih tvrdoglavi dogmatičari prigrliti.

Sukob između Rusije i Zapada vjerojatno će se razvući desetljećima, bez obzira kako završi sukob u Ukrajini. U Europi će Rusija igrati ulogu Sjeverne Koreje, a pritom će imati puno veće sposobnosti. Ima li Ukrajina snage, volje i resursa da postane europska Južna Koreja veliko je pitanje. Sukob između Rusije i Zapada dovest će do jačanja uloge Kine kao alternativnog financijskog središta i izvora modernizacije. Jača Kina samo će ubrzati svoje rivalstvo sa SAD-om i njegovim saveznicima. 'Kraj povijesti' završio je povratkom na svoj uobičajeni tijek.

Jedan od njih je kolaps svjetskog poretka kao posljedica velikih sukoba između centara moći. Ostaje za vidjeti hoće li sljedeći ciklus biti posljednji za čovječanstvo, s obzirom na rizike otvorenog vojnog sukoba između velikih sila s naknadnom eskalacijom u nuklearni sukob punih razmjera.