© Unknown
Američki državni tajnik Antony Blinken najavio je 12. listopada objavu dugo očekivanog dokumenta Bidenove administracije o NSS-u. Blinken je izjavio da NSS
"izlaže viziju za slobodan, otvoren, siguran i prosperitetan svijet i sveobuhvatan plan za njegovu realizaciju. Ovo nije samo naša vizija, već vizija koju dijele mnoge druge zemlje koje žele živjeti u svijetu koji poštuje temeljna načela samoodređenja, teritorijalne cjelovitost i političke neovisnost; gdje su zemlje slobodne odlučiti o svojim vanjskopolitičkim izborima; informacijama je dopušten slobodan protok; univerzalna ljudska prava se poštuju; a globalno gospodarstvo funkcionira na jednakim uvjetima — pružajući priliku za sve "NSS je izvješće koje je objavila Bijela kuća, a propisano je člankom 603 Goldwater-Nicholsovog Zakona o reorganizaciji obrane iz 1986. U idealnom slučaju, NSS bi se trebao slati jednom godišnje, ali izvješća često stižu prekasno ili uopće ne stižu.
NSS prenosi viziju nacionalne sigurnosti izvršne vlasti zakonodavnoj vlasti i koristi se za pomoć u određivanju prioriteta financiranja i cjelokupnog smjera politike. NSS nudi raspravu o predloženim upotrebama svih aspekata američke moći - uključujući nuklearnu - potrebne za postizanje sigurnosnih ciljeva nacije.
Dok dokument iz listopada 2022. predstavlja prvi NSS koji je objavila Bidenova administracija, prethodilo mu je u ožujku 2021. objavljivanje dokumenta provedbe Goldwater-Nicholsovog zakona jedinstvenog u povijesti — "Privremene strateške smjernice za nacionalnu sigurnost". Kad je ovo objavljeno, Bidenova administracija je imala jedva mjesec dana svog mandata, a tekst je zvučao kao izjava o viziji — navigacijski svjetionik za formuliranje i provedbu politike za različite odjele i agencije u državnoj sigurnosnoj ustanovi SAD-a koji će se koristiti dok se ne izradi potpuni NSS.
U usporedbi, tekstovi ta dva dokumenta ne odstupaju značajno u smislu tematskih poruka: oba daju sliku optimizma u pogledu uloge SAD-a — a posebno demokracije SAD-a i njezinog potomstva, međunarodni poredak temeljen na pravilima — koji bi pružio kao primjer globalnog vodstva oko kojeg će se nacije i narodi svijeta, koji vole slobodu, okupiti kako bi se suočili s nizom autokratskih sila, predvođenih od strane uobičajenih sumnjivaca (Kina, Rusija, Iran, Sjeverna Koreja) koji žele izazvati i poremetiti svjetski poredak.
Međutim, nakon gotovo dvije godine Bidenovog mandata kao predsjednika, NSS i dalje izgleda kao dokument koji je odvojen od stvarnosti — izjava o viziji koja je daleko od onoga što se stvarno događa u svijetu.
Globalna igra optuživanja
Blinkenova uvodna izjava samo naglašava nedostatak suštine u NSS-ovom 2022. dokumentu.
Blinken izjavljuje:
"Američka diplomacija nastavit će koristiti nenadmašne mreže saveznika i partnera naše zemlje za izgradnju najjače i najšire moguće koalicije nacija."Dok je u ožujku 2021. takva izjava mogla biti protumačena kao vrijedan cilj, do listopada 2022. nedostaje joj lakovjernosti, pri čemu SAD i njegovi zapadni saveznici nisu uspjeli stvoriti ništa što bi sličilo "najjačoj i najširoj" koaliciji kada se radilo o suprotstavljanju ruskoj invaziji na Ukrajinu. Isto tako, SAD se bore da osnuju sličnu "koaliciju voljnih", sposobnih suprotstaviti se Kini na Pacifiku.
Blinken je nastavio:
"Zajedno ćemo napredovati i braniti ovu viziju u trenutku kada revizionističke, autoritarne sile potkopavaju međunarodni mir i stabilnost, a mi se suočavamo sa zajedničkim izazovima bez presedana, poput klimatske krize i pandemije, koji prijete životima i sredstvima za život svih naših ljudi. "Jedno od glavnih pitanja s kojima se SAD suočava kada je riječ o samom napredovanju kao bedemu protiv zloćudnih namjera i djelovanja autoritarnih nacija je nedostatak narativne dominacije — pri čemu neki u zemljama u razvoju smatraju NATO jednako krivim za krizu kao i Rusiju. Isto tako, američka trgovinska politika ostaje nekonkurentna na tržištu razvoja globalne infrastrukture, gdje ju izaziva kineska inicijativa "Pojas i put" vrijedna bilijune dolara.
Tim za politiku oporavka od pandemije i klimatskih promjena koji je trebao usidriti američku diplomaciju NSS-a zasjenjen je posljedicama sukoba, stvarnih ili predviđenih, u Ukrajini i Tajvanu. Štoviše, temeljni prijedlog NSS-a — da bi američka demokracija služila kao žarišna točka za koaliciju istomišljeničkih nacija da se suprotstave autoritarizmu — nije uspjela steći smislenu snagu, s nekoliko "demokratskih samita" koji su dolazili i prolazili, a da se ništa bitno nije dogodilo, a sama američka demokracija pretvara se u stranačka prepucavanja koja potkopavaju promovirani model.
Prazna obećanja
Predstavljajući NSS 2022, Blinken je objavio:
"Ovo je odlučujuće desetljeće za Sjedinjene Države i svijet. Uvjeren sam da ćemo, kao što smo to činili kroz našu povijest, iskoristiti ovaj trenutak i prihvatiti izazov."Ovo samopouzdanje, međutim, nije u skladu sa stvarnošću globalnog stanja: NATO je napet zbog sukoba u Ukrajini, G7 je izazvan od strane BRICS grupacije, a Šangajska organizacija za suradnju je protuteža savezima Quad i Aukus koje su SAD stvorile da obuzdaju Kinu.
Štoviše, čini se da SAD ulazi u dvogodišnje razdoblje unutarnje političke paralize, u kojem će Zastupnički dom pod kontrolom republikanaca biti kvaritelj bilo kojeg zakonodavnog programa koji iznese Bidenova administracija. Neugodna stvarnost je da kada se radi o ispunjavanju obećanja postavljenih u NSS-u 2022, sve što SAD može ponuditi su prazna obećanja.
O autoru:
Scott Ritter bivši je obavještajni časnik američkih marinaca čija je služba tijekom više od 20 godina karijere uključivala službe u bivšem Sovjetskom Savezu za provedbu sporazuma o kontroli naoružanja, služeći u osoblju američkog generala Normana Schwarzkopfa tijekom Zaljevskog rata i kasnije kao glavni inspektor za oružje pri UN-u u Iraku od 1991.-98. Stavovi izraženi u ovom članku su stavovi autora.
Komentar: S obzirom na sramotne rezultate Bidenove administracije, nije iznenađujuće da je su izabrali besmislenost kao svoju retoriku.