© motioncenter/Shutterstock'Sastanak u sredini'
Kada je Wang Yi, najviši kineski diplomat, izašao pred kamere u Pekingu, Kina, 10. ožujka, u društvu Alija Shamkhanija, tajnika Vrhovnog vijeća za nacionalnu sigurnost Irana, i saudijskog savjetnika za nacionalnu sigurnost Musaada bin Mohammeda al-Aibana, svijet se zauvijek promijenio. Na površini, dogovor u kojem je Kina posredovala - s Iranom i Saudijskom Arabijom koji su pristali obnoviti formalne diplomatske veze i potvrdili svoje poštovanje prema "nemiješanju u unutarnje poslove država" - bilo je dovoljno izvanredno diplomatsko postignuće. U praktičnom smislu, ovo je jednostavno vratilo sat na vrijeme prije 2016., kada su dvije nacije prekinule odnose nakon što je Saudijska Arabija pogubila istaknutog šijitskog svećenika, što je zauzvrat potaknulo napade na saudijsko veleposlanstvo u Teheranu. Ali sporazum o obnovi diplomatskih odnosa bio je popraćen nizom drugih obveza dviju nacija da će poštovati međusobni suverenitet i uključiti se u gospodarsku, kulturnu i sportsku suradnju. Rok za realizaciju je dva mjeseca od dana sklapanja sporazuma.
Uspješni pregovori o novom detantu između Saudijske Arabije i Irana izvanredno su postignuće za Kinu, iako čak i visoki kineski diplomati, s opširnim iskustvom na Bliskom istoku, napominju da to treba procijeniti na realan način. Ovo neće otvoriti vrata dobu kineskog uplitanja u komplicirane poslove Bliskog istoka, primijetio je Wu Sike, bivši kineski posebni izaslanik za pitanja Bliskog istoka. Pitanja poput izraelsko-palestinskog mirovnog sporazuma najvjerojatnije su izvan djelokruga trenutne kineske diplomacije u regiji. A kineska diplomatska intervencija također je uslijedila nakon nedavnih pregovora između Saudijske Arabije i Irana u kojima posreduje Irak.
Značajno je da sporazum također otvara potencijalno novu eru kineskog gospodarskog angažmana s dvije najvažnije zaljevske države Bliskog istoka. Ako se dogovor provede, kineska inicijativa Pojas i put mogla bi postati još sastavniji dio društvene i gospodarske budućnosti Saudijske Arabije i Irana. Ako išta definira regionalno okretanje od Zapada prema Istoku, to je to.
Kraj 'polumjeseca kaosa'
Još 2004. godine jordanski kralj Abdullah II skovao je izraz "šijitski polumjesec". U to vrijeme, zabrinutost zbog rastućeg utjecaja Irana u Iraku, u kombinaciji s uspostavljenom prisutnošću Irana u Libanonu i Afganistanu, dovela je do toga da SAD i njegovi arapski saveznici definiraju ovu razinu iranskog regionalnog angažmana kao zloćudnu. Kasnije će se "šijitski polumjesec" proširiti kako se Iran uključio u Siriju 2011. i Jemen 2015. Kako se Saudijska Arabija oduprijela u pokušaju da obuzda iranski utjecaj, bilo izravno ili putem financiranja vlastitih posredničkih skupina, "šijitski polumjesec" postao "polumjesec kaosa".
U dva desetljeća otkako je izraz skovan, "šijitski polumjesec" postao je poprište brojnih slučajeva regionalnog nasilja, uključujući tekuće ratove pod vodstvom SAD-a u Iraku i Afganistanu, sirijski građanski rat, sukob Hezbollaha i Izraela i rat koji vode Saudijska Arabija i Ujedinjeni Arapski Emirati (UAE) protiv Hutija koje podržava Iran u Jemenu. Ovi sukobi nastali su u kontekstu pogoršanja odnosa između SAD-a i Irana.
Diplomatski prekid 2016. godine između Saudijske Arabije i Irana dogodio se usred već pojačanih napetosti između dva regionalna rivala. Prethodne godine, Saudijska Arabija je pokrenula rat protiv svog susjeda, Jemena, za koji se tadašnji saudijski ministar obrane Mohammed bin Salman (sada prijestolonasljednik i premijer) nadao da će uspostaviti njegovo bona fides kao ratnog zapovjednika i, prema tome, budućeg kralja. Rusija je također službeno ušla u sirijski građanski rat 2015., svrstavajući se uz Iran u podršci Assadovom režimu. SAD je primarno ulijevao vojne resurse u suzbijanje sunitskih ekstremističkih skupina poput Islamske države u Iraku i Siriji te talibana i Al-Qaide u Afganistanu.
Dogovor između Saudijske Arabije i Irana uz posredovanje Kine obećava preobrazbu ovog "polumjeseca kaosa" u "polumjesec stabilnosti". Ako se uspješno provede, to bi moglo dovesti do nove ere u kojoj gospodarski rast nadmašuje vojnu moć u definiranju Bliskog istoka. Ako sve bude u redu, političke i ekonomske elite u Libanonu koje financira Saudijska Arabija sada bi mogle biti ovlaštene posredovati u nacionalnom pomirenju s Hezbollahom koji podržava Iran. Saudijski novac sada bi mogao ići za obnovu Sirije, s kojom su UAE već normalizirali veze. U Jemenu bi se mogao izvršiti pritisak Saudijske Arabije i Irana na sve strane da zaustave borbe.
Godine 2020. SAD je ubacio još jedan čimbenik u mješavinu, pregovarajući o Abrahamovom sporazumu, kojim se nastojalo normalizirati odnose između Izraela i zaljevskih država i, prema tome, ojačati i proširiti antiiranski savez u regiji. Iako ga je dogovorila administracija bivšeg američkog predsjednika Donalda Trumpa, Abrahamov sporazum — koji je normalizirao veze između Izraela i Ujedinjenih Arapskih Emirata, Bahreina i Maroka — ostao je glavni dio američke bliskoistočne politike pod administracijom američkog predsjednika Joea Bidena, uključujući i kao sredstvo za obuzdavanje Irana.
Ali dok je nekoć postojala potajna nada da će Saudijska Arabija također normalizirati odnose s Izraelom kako bi pomogla u daljnjoj izolaciji i neutralizaciji Irana, Izrael se sada nalazi još izoliraniji od zaljevskih država - žrtva vlastite desničarske politike usmjerene na palestinski narod i, u novije vrijeme, spretne kineske diplomacije.
BRICS i puno više
Ono što detant između Saudijske Arabije i Irana uz kinesko posredovanje čini još većim tektonskim pomakom je ukupna putanja globalne geopolitike. Dok je 2016. plima gurala protiv Irana, danas se više gura protiv SAD-a i Zapada, koji teže održavanju "međunarodnog poretka temeljenog na pravilima", i prema alternativnim svrstavanjima kao što je BRICS.
Kina je "C" u skupini BRICS-a, novom globalnom gospodarskom forumu čiji BDP, kada se prilagodi paritetu kupovne moći, sada nadmašuje onaj gospodarskog bloka G7 kojim dominira SAD. Iran je već podnio zahtjev za pridruživanje Kini i ostalim zemljama BRICS-a (Brazil, Rusija, Indija i Južna Afrika), a Saudijska Arabija je nagovijestila da će uskoro učiniti isto. Druge nacije, poput Argentine i Egipta, također čekaju u redu.
Uz Kinu koja kroz svoju inicijativu Pojas i put osigurava investicijski kapital za stvaranje infrastrukture, novi iransko-saudijski detant mogao bi se razviti u regionalni gospodarski odnos koji bi zamijenio obrambene odnose pod vodstvom SAD-a koji su definirali politiku Bliskog istoka desetljećima. A ako iranski predsjednik Ebrahim Raisi prihvati objavljeni poziv kralja Saudijske Arabije Salmana da posjeti kraljevstvo, SAD i Izrael će biti oni koji će ostati vani, promatrajući kako im regija koju su nekoć kontrolirali izmiče iz ruku.
O autoru:
Scott Ritter bivši je obavještajni časnik američkih marinaca čija je služba tijekom više od 20 godina karijere uključivala službe u bivšem Sovjetskom Savezu za provedbu sporazuma o kontroli naoružanja, služeći u osoblju američkog generala Normana Schwarzkopfa tijekom Zaljevskog rata i kasnije kao glavni inspektor za oružje pri UN-u u Iraku od 1991.-98. Stavovi izraženi u ovom članku su stavovi autora.
Komentari čitatelja
na naše novosti