Ljudi koji bježe od borbi u Khartoumu, Sudan, 19. travnja 2023.
Predsjednik Biden dao je kredibilitet alarmantnoj percepciji potvrdivši da je, po njegovom nalogu, američka vojska provela operaciju "izvlačenja vladinog osoblja iz Kartuma".
Prema američkom Ministarstvu vanjskih poslova, oko 16.000 američkih državljana trenutno se nalazi u Sudanu. Veleposlanstvo SAD-a u Kartumu imalo je prekomjerni broj osoblja - na razini svoje misije u Kijevu - što nije bilo opravdano razmjerom i obujmom američko-sudanskih bilateralnih veza, što je dovelo do špekulacija da je to bila ključna obavještajna ispostava.
U regiji Afrički rog, zaljevske države tradicionalno su duboko zaronile u složenost projekcije moći, političkog rivalstva i sukoba preko Crvenog mora,
koji se nedavno ponovno pojavio kao geostrateški prostor u kojem su konkurentni globalni i regionalni igrači nastojali projicirati utjecaj.
Saudijska Arabija i Ujedinjeni Arapski Emirati s jedne strane, te Katar i Turska s druge strane, intenzivno su se natjecali da se suprotstave međusobnom utjecaju i projiciraju svoja rivalstva na politiku Roga, ali nakon godina oštre konkurencije, u posljednje vrijeme pojavili su se znakovi da su počeli oprezno rekalibrirati svoje uloge.
Pritisak na njihove financijske resurse nakon kovida, smanjenje prisutnosti u Jemenu i želja zaljevskih država da se pokažu kao konstruktivni i pouzdani partneri, usvajajući pragmatičniji pristup regionalnim pitanjima — sve je to pridonijelo vidljivim znakovima popuštanja zategnutih odnosa koji je zamijenio intenzivnu konkurenciju unutar Zaljeva u Afričkom rogu.
U Sudanu, Saudijskoj Arabiji i Emiratima napori da se oblikuje politička tranzicija nakon svrgavanja Omara al-Bashira u travnju 2019. doveli su do djelomičnog uspjeha, ali i do značajnih poteškoća, budući da su uz veliku cijenu reputacije došli pod lupu i sudanskog stanovništva i međunarodne zajednice.
SAD i EU su vidjeli zemlje GCC-a kao korisne partnere u Rogu u smislu njihovog viška kapitala za ulaganje koji je nedostajao zapadnim silama, kao i njihovih dobrih osobnih mreža. Faustovski dogovor između Trumpove administracije, Izraela i zaljevskih država da se sudansko vojno vodstvo namami na Abrahamov sporazum 2020. bio je odlučujući trenutak.
Međutim, pokazalo se da je ovo igranje kratkotrajno i plan igre zapadnih sila da jašu na krilima zaljevskih država kako bi se suprotstavili rastućem utjecaju Rusije i Kine u Crvenom moru također je naglo propao, jer se tlo pod nogama američko-saudijskog saveza dramatično promijenilo pod Bidenovim predsjedanjem i Rijad je počeo jačati svoje veze s Moskvom i Pekingom.
Veliki rog Afrike
Ukratko, bit stvari je da zapadno shvaćanje stabilnosti i održivog razvoja u Sudanu kroz prizmu neokonske ideologije koja prožima Bidenovu administraciju leži u srži zaoštravanja trome unutarnje političke krize u Sudanu koja se kuha od 2019. godine između vojske koju vodi de facto vođa Abdel Fattah al-Burhan i oružanih formacija koje vodi Mohammed Hamdan Dagalo.
Nezrele, nerealne političke nagodbe koje promiču zapadne liberalne demokracije značajno su potaknule vojne sukobe. Anglo-američko sklapanje dogovora bilo je uglavnom ograničeno na Prijelazno vojno vijeće i Snage za slobodu i promjenu, tek pažljivo odabranu koaliciju civilnih i pobunjeničkih sudanskih skupina (reg., Sudanska strukovna udruga, Inicijativa Ne ugnjetavanju žena itd.) koji nikako nisu predstavljali nacionalne snage u Sudanu. Ne iznenađuje da su ovi pokušaji neokonzervativaca da nametnu neobične i uzbudljive sporazume drevnoj civilizaciji bili osuđeni na propast.
Određeni smjer koji propagiraju zapadni mediji smanjuje sadašnju krizu u Sudanu — koja se očituje kao sukob unutar vojnog establišmenta — groteskno je pretjerano pojednostavljivanje i pokušaj zataškavanja. Jednostavno rečeno, ova se kriza ne može svesti na osobni spor između dvojice generala — Burhana i Hemedtija — koji su bili prijatelji jako dugo.
Kriza se može riješiti samo "sigurnosnim rješenjem", što znači proces integracije koji uključuje Snage za brzu potporu na odgovarajući način kao političkog partnera u upravljanju, a ne samo vojnu silu povezanu s vojskom.
Da se ne zaboravi, Sudan je golema zemlja velike etničke i regionalne raznolikosti — naseljena s oko 400-500 plemena. Stabilnost zemlje presudno ovisi o optimalnom modelu interakcije između elita i klanova.
U osnovi, ono što pokreće specijalne snage u sadašnjem sukobu je njihovo očekivanje da povećaju svoju važnost u unutarnjem političkom procesu zemlje. Mora se shvatiti da trenutni sukob nije oko pristupa nekim vojnim resursima, već oko kontrole nad gospodarstvom i raspodjelom moći.
U međuvremenu, nespretno, nevješto vođenje formiranja nove vlade od strane predstavnika UN-a Volkera Perthesa značajno je pridonijelo sadašnjoj krizi. Perthes, njemački savjetnik establišmenta, potaknut ideologijom neokonzervativaca, bio je pogrešan čovjek za tako osjetljivu misiju.
Ovo je još jedan poučan primjer nasljeđa glavnog tajnika UN-a Guterresa da preferira Zapadnjake kao izaslanike na onim žarišnim točkama gdje su geopolitički interesi Zapada u pitanju. Sastanak UN-a 15. ožujka razotkrio je da je pretjerano revni Perthes bio odvojen od stvarnosti žureći s prijenosom ovlasti s vojne uprave na civilnu — umjesto da se usredotočio na pomoć u formiranju vlade i stvaranje odbora za izradu novog ustava — što je, nažalost, izazvalo zaoštravanje sukoba između zaraćenih strana.
Dobra strana je što još nema znakova radikalizacije u ovom sukobu na vjerskoj osnovi. Niti postoji vakuum moći koji bi mogla iskoristiti teroristička skupina. U isto vrijeme, potrebno je posredovanje vanjskih sila.
Zemlje regije mogu pomoći u rješavanju sukoba. Sveobuhvatno rješenje možda se neće dogoditi uskoro, budući da unutarnja proturječja koja su se nakupila tijekom vremena zahtijevaju kompromise, a barem za sada strane nisu spremne za to.
U sadašnjoj klimi rješavanja sukoba koja obuhvaća regionalnu politiku u regiji zapadne Azije, a posebno u Zaljevu, ne postoje objektivni preduvjeti da sukob pređe na regionalnu pozornicu. Glavne zemlje koje su povezane sa zaraćenim frakcijama pokrenule su mirovne inicijative — UAE, Saudijska Arabija, Egipat.
Osim toga, drugi vanjski partneri, posebice Rusija i Kina, nastojat će spriječiti produljeni otvoreni sukob. Usput, Sudan ima vanjski dug ispod 60 milijardi dolara, a najveći dio otpada na Kinu - a Rusija je, s druge strane, u dobroj poziciji da potakne zbližavanje al-Burhana i Dagala.
Rusija zauzima uravnotežen stav. Tijekom svog posjeta Sudanu u veljači, ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov sastao se s čelnicima obiju suprotstavljenih strana. Rusija je dionik stabilnosti Sudana.
Rusko ministarstvo vanjskih poslova izjavilo je u priopćenju:
"Dramatični događaji koji se odvijaju u Sudanu izazivaju ozbiljnu zabrinutost u Moskvi. Pozivamo strane u sukobu da pokažu političku volju i suzdržanost te poduzmu hitne korake prema prekidu vatre. Polazimo od činjenice da se sve razlike mogu riješiti pregovorima."Međutim, anglo-američka agenda ostaje sumnjiva. Njihov fokus je na internacionalizaciji krize, ubacivanju rivalstva velikih sila u sudansku situaciju i htjeli-ne htjeli stvaranje izgovora za zapadnu intervenciju. Ali svaki pokušaj ponovnog potpaljivanja žara Arapskog proljeća imat će velike posljedice za regionalnu sigurnost i stabilnost. Zaljevske države i Egipat morat će biti posebno oprezne.
Sudan bi se trebao naći u telefonskom razgovoru između saudijskog prijestolonasljednika Mohammeda bin Salmana i ruskog predsjednika Vladimira Putina u petak.
Komentar: U Sudanu izbija sveopći rat dok se suparničke vojne snage sukobljavaju