Minuteman
© Wikimedia CommonsInterkontinentalni balistički projektil LGM-30F Minuteman III u silosu • 1980.
Kako Rusija modernizira svoj nuklearni arsenal, više nije zainteresirana da pokušava zakrpati odnos kontrole naoružanja sa SAD-om koji se temelji na naslijeđu Hladnog rata.

Američko ratno zrakoplovstvo je 1. studenoga bilo prisiljeno eksplozivom "prekinuti" testiranje leta interkontinentalne balističke rakete (ICBM) Minuteman III. Što znači da su ju raznesli u zraku nakon što je pokazala neodređene anomalije tijekom leta inženjerima koji su pratili njen napredak.

Prema Zračnim snagama, probno lansiranje, koje je izvelo Zapovjedništvo za globalne udare američkih zračnih snaga, je "dio rutinskih i povremenih aktivnosti koje imaju za cilj pokazati da je nuklearno odvraćanje Sjedinjenih Država bez rizika, sigurno, pouzdano i učinkovito za odvratiti prijetnje 21. stoljeća, te umiriti naše saveznike."

Zračne snage SAD-a drže oko 400 Minutemana III, pohranjenih u silosima i navodno u pripravnosti 24 sata kako bi odgovorili na svaku potencijalnu stratešku prijetnju usmjerenu prema Sjedinjenim Državama i/ili njihovim saveznicima. Minuteman III bio je kopnena komponenta "nuklearne trijade" američkog strateškog odvraćanja (druge dvije su morska komponenta projektila Trident na podmornicama klase Ohio i zračna komponenta posebno označenih B-52 i B-2 bombardera s posadom).

Minuteman III je razvijen 1968., poboljšanje izvornog dizajna projektila Minuteman I iz 1958. Ušao je u operativnu upotrebu 1970. Izvorno zamišljen da nosi tri neovisno ciljane bojeve glave, Minuteman III je naknadno opremljen jednom bojnom glavom, kao dio sada nevažečeg sporazuma START II, ​​koji su ratificirale i SAD i Rusija, ali nikada nije stupio na snagu.
BushYelt
© Kremlin/Wikimedia Commons/Public domainPredsjednici George H. W. Bush i Boris Yeltsin potpisuju START II, 3. siječnja 1993. u Moskvi
Dok Novi START ugovor koji je danas na snazi ​​ne ograničava broj bojevih glava koje Minuteman III može nositi, ograničenja bojevih glava iz prethodnog ugovora znače da Minuteman III nastavlja biti opremljen s jednom bojevom glavom, iako američke zračne snage rutinski provode testove letenja raketa Minuteman III naknadno opremljenih s tri bojeve glave.

Počevši od 2029., Minuteman III bi trebao biti zamijenjen novom generacijom američkog kopnenog ICBM-a poznatog kao Sentinel. Neke rakete Minuteman III ostat će na dužnosti sve dok Sentinel ne bude u potpunosti raspoređen negdje u drugoj polovici 2030-ih.

Negdje prošle godine, britanska podmornica Vanguard, koja je nosila 16 nuklearnih projektila Trident II, pretrpjela je mehanički kvar tijekom operacija ronjenja koji je, da se nije popravio, mogao rezultirati katastrofom za 140 članova posade u to vrijeme.

Podmornice klase Vanguard (izgrađene su četiri) ušle su u službu 1993., a trenutno je planirano da budu zamijenjene novom raketnom podmornicom klase Dreadnaught negdje u 2030-ima. Vanguard predstavlja cjelokupnost britanskih snaga nuklearnog odvraćanja. U 2017., podmornica klase Vanguard izvela je neuspješno probno lansiranje projektila Trident II, što je držano u tajnosti od britanskog parlamenta tijekom žestokih rasprava o budućnosti britanskog neovisnog nuklearnog odvraćanja.
submarine
© Thomas McDonald/MOD/Wikimedia Commons/OGL v1.0Podmornica klase Royal Navy Vanguard HMS Vigilant 2014.
Neuspjesi zastarjelih američkih i britanskih strateških snaga za nuklearno odvraćanje u oštrom su kontrastu s nizom uspješnih testova koje su proveli ruske kolege, uključujući nedavna lansiranja modernog projektila Bulava s nove podmornice klase Borej, Yars ICBM, opremljene naprednom hipersoničnom bojnom glavom Avangard i uspješno probno lansiranje novog krstarećeg projektila Burevestnik na nuklearni pogon (ni Rusi nisu imuni na neuspjehe u testiranju, kao što je pokazao neuspjeh teškog ICBM-a Sarmat ranije ove godine.)

Nova generacija ruskih strateških nuklearnih projektila stavlja dodatni pritisak na SAD i UK da nastave sa skupim programima modernizacije u vrijeme kada je konkurencija za financiranje stvorila unutarnje političke izazove u obje zemlje.

Nedostatak okvira za kontrolu naoružanja

Stvari dodatno kompliciraju nedostatak bilo kakvog održivog okvira za kontrolu naoružanja koji bi spriječio da žurba sve tri zemlje za uvođenjem novih strateških sustava, eksplodira u utrku u naoružanju koja bi mogla destabilizirati stratešku ravnotežu snaga koja postoji desetljećima. Navodeći nekompatibilnost kontrole strateškog naoružanja sa SAD-om, u vrijeme kada je službena politika Washingtona da strateški poraze Rusiju, Moskva je suspendirala svoje sudjelovanje u Novom START sporazumu.

ObumerMedvedev
© Kremlin.ru/CC BY 4.0/Wikimedia CommonsAmerički predsjednik Barack Obama i ruski predsjednik Dmitrij Medvedev nakon potpisivanja Novog START ugovora u Pragu, travanj 2010.
Novi START ugovor istječe u veljači 2026. Dok su i Rusija i SAD pokazale interes za nastavak sporazuma koji bi održao stratešku ravnotežu koja je postojala u okviru Novog START-a, nedostatak bilo kakvog kontakta između pregovarača o kontroli naoružanja iz SAD-a i Rusije čini bilo kakvu šansu, da se na vrijeme zamijeni novim START ugovorom, malo vjerojatnom.

Ali činjenica je da se čini malo vjerojatnim da će Rusija slijediti takvu opciju čak i kad bi bila izvediva. Na temelju niza razgovora s visokim ruskim dužnosnicima koji su upoznati sa strateškom nuklearnom politikom, ruski dužnosnici više nisu zainteresirani za pokušaj popravljanja odnosa kontrole naoružanja sa SAD-om koji je utemeljen u naslijeđu Hladnog rata. Prevladavajuće raspoloženje u Rusiji je da je SAD tijekom godina pregovarao u lošoj vjeri, nastojeći koristiti kontrolu naoružanja kao sredstvo za održavanje američke strateške dominacije nasuprot nuklearnom paritetu i stabilnosti.

Kada se pregovara o ugovorima koji postižu minimalnu uzajamnu korist, poput sporazuma o protubalističkim projektilima i sporazuma o srednjim nuklearnim snagama (INF), SAD se povlače nakon smatraju da je ugovor nepogodan za američke strateške ciljeve, kao što je obrana od projektila ili reagiranje na razvoj događaja izvan okvira ugovora (kao što su kineski raketni sustavi koji nisu obuhvaćeni INF ugovorom.)

Rusi vjeruju da ugovori o smanjenju strateškog naoružanja, pojedinačno ili kolektivno, nikada nisu bili osmišljeni za postizanje nuklearnog pariteta, već za održavanje nuklearne nadmoći SAD-a. Novi START ugovor izdvojen je kao primjer dvoličnosti SAD-a, gdje je Obamina administracija držala pitanja koja se odnose na smanjenje projektila odvojena od raketne obrane, obećavajući da će se pozabaviti svakim zasebno, samo da bi odstupila od raketne obrane nakon što je sporazum o smanjenju projektila (Novi) START) ratificiran.

Kada Novi START istekne 2026., Rusija se pozicionira da nastavi svoje trenutne programe nuklearne modernizacije bez ikakvih ograničenja ugovora. To će zakomplicirati napore nuklearne modernizacije i SAD-a i UK-a, čije će prateće sposobnosti, koje se razvijaju uz trošak stotina milijardi dolara, biti inferiornije od sustava koje Rusija upravo postavlja.

Rusija se neće baviti nikakvim pregovaračkim procesom koji nastoji poništiti njezinu stratešku prednost, osobito sve dok SAD i njegovi zapadni saveznici prihvaćaju politiku koja Rusiju prikazuje kao strateškog neprijatelja i teže strateškom porazu Rusije.

Ako postoji ikakva nada za oživljavanje kontrole nuklearnog oružja između SAD-a i Rusije, to neće biti putem sredstva koje održava naslijeđe Hladnog rata.

Umjesto toga, morat će se pojaviti novi strateški odnos temeljen na suvremenoj stvarnosti, gdje SAD ili mora potrošiti ogromne količine novca da postigne nuklearni paritet s Rusijom ili pregovarati s pozicije strateške inferiornosti.

Dan i doba neupitne američke nuklearne nadmoći je prošlo.

Hoće li se kreatori američke politike moći prilagoditi ovim novim okolnostima, ostaje za vidjeti. Ali svaki neuspjeh da se to učini samo će pokrenuti neizbježnu utrku u naoružanju u kojoj SAD ne može pobijediti, a za koju bi posljedice neuspjeha mogle biti kobne za cijeli svijet.
O autoru:
Scott Ritter je bivši obavještajni časnik američkih marinaca koji je služio u bivšem Sovjetskom Savezu na provedbi sporazuma o kontroli naoružanja, u Perzijskom zaljevu tijekom operacije Pustinjska oluja, a u Iraku nadzirući razoružanje oružja za masovno uništenje. Njegova najnovija knjiga je Razoružanje u vrijeme perestrojke, koju je objavio Clarity Press.