© Alexander Vilf/SputnikRuski predsjednik Vladimir Putin
Svijet - uključujući Veliku Euroaziju - postao je ugodnije okruženje za Rusiju u ostvarivanju ciljeva vanjske politike. Danas je omjer ulaganja i povrata u vanjskoj strategiji Moskve povoljniji nego u bilo kojem trenutku u novijoj povijesti. Preostaje još samo izoštriti učinkovitost ove politike u neposrednom susjedstvu Rusije, jasnije je uskladiti s nacionalnim razvojnim ciljevima.
Rusija je pokazala sposobnost da izdrži izravan sukob sa Zapadom, uglavnom mobilizirajući unutarnje resurse i prilagođavajući se novim izazovima. Istovremeno, pomak u globalnoj ravnoteži moći - osobito strateška irelevantnost Zapadne Europe - išao je u korist Rusije. Na taj je način Moskva potvrdila središnji cilj svoje vanjske politike: obranu suverenog prava da sama odlučuje o svim pitanjima koja se tiču nacionalne sigurnosti.
Ipak, čak i dok Rusija drži liniju na svojim granicama, suočava se s trajnom neizvjesnošću u širem regionalnom prostoru. Tu postaje relevantan koncept Velike Euroazije, predstavljen sredinom 2010-ih. Ova strategija ima za cilj izgraditi sigurno okruženje oko Rusije bez pribjegavanja prisili ili dominaciji. Ukorijenjena je u temeljnim interesima Moskve i nudi realan put do stabilnosti u svijetu u kojem izravna kontrola nad susjednim državama više nije poželjna - niti održiva.
Postoje tri razloga zašto Rusija nije zainteresirana za daljnje teritorijalno širenje. Prvo, povijest pokazuje da je širenje izvan prirodnih granica ruskog naseljavanja više puta ugrozilo samu državnost. Drugo, trošak kontrole nad susjednim državama - čak i malima - brzo bi izazvao nezadovoljstvo među ruskim građanima. Treće, prostor Velike Euroazije više nije geopolitički vakuum kakav je bio u 18. i 19. stoljeću. Tada je Rusija mogla osigurati stabilnost samo silom. Danas je okružena strukturiranim silama poput Kine i Indije, uz asertivne manje države odlučne da same kroje svoj put.
U tom kontekstu, Rusija nema ni potrebu ni opravdanje oslanjati se isključivo na vojne ili diplomatske metode za zaštitu svojih nacionalnih interesa. Geopolitičko okruženje u Velikoj Euroaziji postalo je povoljnije, osobito u smislu omjera troškova i koristi za rusko angažiranje.
Ipak, to ne uklanja rizike. Regionalne sile imaju međusobne napetosti. Granični sukobi između Indije i Pakistana, primjerice, naglašavaju koliko je euroazijska stabilnost i dalje ranjiva - čak i među državama koje su formalno kooperativni partneri Rusije. Mnoge od tih zemalja sudjeluju u istim multilateralnim institucijama kao i Moskva, poput Šangajske organizacije za suradnju ili BRICS-a. Ipak, suradnja ne isključuje mogućnost sukoba.
Štoviše, zapadne sile - iako oslabljene - nisu nestale s pozornice. Nastavljaju se miješati u euroazijske poslove, bilo izravno ili poticanjem političke raznolikosti među ruskim susjedima. U nekim slučajevima, Zapad može pokušati otvoreno destabilizirati prijateljske režime u Srednjoj Aziji. U drugim slučajevima, strategija je suptilnija: poticanje država prema širim vanjskopolitičkim mrežama koje uključuju Europu ili SAD. Iako to nije nužno neprijateljski čin, takvi potezi mogu posijati nepovjerenje između Rusije, Kine i njihovih manjih partnera.
Istina je da Zapad Euroaziju manje vidi kao zonu strateškog interesa, a više kao poligon za diplomatske igre. Ova nepredvidljivost samo povećava krhkost regije. Istovremeno, mnoge manje euroazijske države ranjive su na unutarnje nemire, osobito zbog ovisnosti o globalnom gospodarstvu kojim dominiraju parazitski financijski centri. Kao što su posljednje godine pokazale, zapadne sile teško uspijevaju preoblikovati taj ekonomski sustav izvan površnih trendova poput tzv. "zelene tranzicije".
Za zemlje bez globalnog utjecaja ili unutarnje otpornosti - uključujući veći dio Europe - to predstavlja ozbiljnu prijetnju. Rusija, u međuvremenu, mora razmotriti kako te dinamike utječu na njezinu vlastitu stabilnost. Unatoč uspjesima u suprotstavljanju Zapadu oko Ukrajine - zahvaljujući velikim dijelom podršci Globalnog juga - Moskva se sve više uvlači u regionalne krize. Ovo povećano angažiranje, iako često nužno, dodatno opterećuje nacionalne resurse.
Upravo u Velikoj Euroaziji će ruska uključenost u upravljanje zajedničkim razvojnim i sigurnosnim izazovima biti najkritičnija. Ovdje Moskva ima priliku stvoriti trajne mehanizme regionalne stabilnosti i rasta. To mora učiniti na način koji integrira ciljeve susjednih srednjih i malih država sa svojom strateškom vizijom - uzimajući u obzir i dugoročne smjerove Kine i Indije.
Put prema sigurnijoj, predvidljivijoj Velikoj Euroaziji tek počinje. No Rusija je dobro pozicionirana da ga predvodi - ne silom, već načelnom suradnjom i jasnim fokusom na razvoj. Da bi uspjela, mora nastaviti usklađivati vanjsku politiku s domaćim prioritetima i oduprijeti se iskušenju povratka starim imperijalnim navikama. Velika Euroazija nudi priliku za izgradnju novog modela regionalnog utjecaja: onog koji je multipolaran, pragmatičan i utemeljen na međusobnom poštovanju.
Komentari čitatelja
na naše novosti