© Guardian Design/Getty ImagesBoris Johnson • Curenje informacija potaknut će pozive za veću transparentnost
Borisovi dosjei su riznica procurjelih podataka iz ureda Borisa Johnsona, privatnog ureda bivšeg premijera. Podaci bacaju svjetlo na Johnsonove komercijalne interese otkako je napustio Downing Street u rujnu 2022.
Otkrivaju kako bivši konzervativni čelnik koristi odnose koje je stvorio na najvišoj izabranoj dužnosti u Ujedinjenom Kraljevstvu kako bi olakšao svoje osobno bogaćenje. Čini se da to čini putem svog privatnog ureda, koji subvencionira javnost.
To postavlja niz ozbiljnih pitanja za bivšeg premijera. Je li prekršio pravila "rotirajućih vrata" koja ograničavaju poslove nakon ministarstva? Je li prekršio ministarski kodeks? Je li zloupotrijebio javna sredstva za privatnu korist?
Curenje informacija također sadrži dokumente iz Johnsonovog vremena na dužnosti, postavljajući pitanja o tajnim, neprijavljenim sastancima i potencijalnim kršenjima pravila karantene zbog Covida tijekom pandemije.
Guardian je jedina medijska organizacija u Ujedinjenom Kraljevstvu za koju se zna da je pregledala Borisove dosjee i prva koja je objavila priče temeljene na curenju informacija. Odakle dolazi blago? Što sadrži? I kako je Guardian odlučio što treba biti javno?
E-poruke, računi, proračunske tablice
Ured Borisa Johnsona je društvo s ograničenom odgovornošću koje koristi shemu koja bivšim premijerima omogućuje da od Ureda kabineta traže šesteroznamenkasti iznos godišnjih troškova. Novac je namijenjen za administrativne i tajničke troškove "koji proizlaze iz njihovog posebnog položaja u javnom životu".
Što se tiče curenja informacija, ovo je relativno malo: otprilike 2 GB podataka ili 1.820 datoteka. Uključuje e-poruke, pisma, račune, proračunske tablice, govore i poslovne ugovore. Uglavnom datiraju nakon rujna 2022., kada je Johnson napustio dužnost, ali postoje neke datoteke koje pokrivaju cijelo njegovo vrijeme u Downing Streetu.
Podatke je prikupila tvrtka Distributed Denial of Secrets (DDoS), koja arhivira curenje podataka. Neprofitna organizacija registrirana u SAD-u posvećena transparentnosti, DDoS domaćin je biblioteci s više od 360 procurenih podataka na mreži.
Podaci koje je grupa posjedovala posljednjih su godina činili osnovu stotina članaka od javnog interesa koje su objavili mediji, uključujući Guardian, BBC, Washington Post, Financial Times i New York Times.
DDoS je rekao Guardianu da ne zna podrijetlo Borisovih dosjea, koje su dobili ranije ove godine. Curenje informacija ipak će pokrenuti sigurnosna pitanja o potencijalno slabim sigurnosnim odredbama u Johnsonovom uredu, s obzirom na to da podaci sadrže neke povjerljive vladine dokumente i druge osjetljive materijale.
Za razliku od WikiLeaksa, koji je kritiziran zbog ponekad objavljivanja sirovih podataka na internetu, DDoS ograničava tko može pristupiti njegovim najosjetljivijim podacima. Samo odobreni novinari ili istraživači mogu pristupiti takvim curenjima podataka, uključujući Borisove dosjee. Podaci se nalaze na DDoS poslužiteljima, ali se mogu pregledavati na daljinu.
Johnson traži javne subvencije putem naknade za troškove javnih dužnosti (PDCA), koja bivšim premijerima omogućuje da traže do 115.000 funti godišnje kako bi pomogli u financiranju svog ureda, na primjer doprinosom za plaće. Bivši premijeri također mogu tražiti mirovinski dodatak kako bi doprinijeli mirovinskim troškovima osoblja svog ureda.
Ta sredstva ne bi trebala pokrivati troškove sigurnosti ili privatne interese. Curenje informacija pokreće pitanja o nejasnim granicama.
Visoki izvor iz Ureda kabineta potvrdio je da je Johnson tražio sredstva PDCA-a za plaćanje plaća osoblja u svom privatnom uredu.
Johnsonov ured zapošljava tri stalno zaposlena djelatnika. Podaci pokazuju da su sva trojica bila uključena u njegove komercijalne ili poslovne poslove. Kako je Johnson osigurao da 182.000 funti, zatraženih iz sredstava PDCA-a, nije iskorišteno za privatnu korist?
Guardian je postavio ovo i druga pitanja Johnsonu. Nije odgovorio na višestruke zahtjeve za komentar. Nakon objave, Johnson je poslao e-poštom izjavu u kojoj niječe da je njegov ured zloupotrijebio shemu subvencija. "Ova priča je glupost. PDCA je korišten u potpunosti u skladu s pravilima. Guardian bi trebao promijeniti ime u Pravda", rekao je.
PDCA je stvorio Robin Butler, odani tajnik kabineta Margaret Thatcher. Prema izvješću u Timesu iz 1991., uveden je nakon što su prijatelji Thatcher, tadašnje zastupnice iz stražnje klupe sa smanjenom plaćom, "dali do znanja Westminsteru znatne poteškoće s kojima se suočila pri odlasku s dužnosti".
Novac je oduvijek bio namijenjen plaćanju javnih funkcija koje se očekuju od bivših premijera, a ne subvencioniranju poslovanja koje generira profit.
Privatni uredi Johna Majora, Tonyja Blaira, Gordona Browna, Davida Camerona i Therese May traže naknadu PCDA-a, kao i ured Liz Truss, što je što je izvjesno zaprepaštenje s obzirom na to da je ona bila na dužnosti samo 49 dana.
S obzirom na minimalan nadzor nad time kako se novac troši, dosjei Boris potaknut će pozive za većom transparentnošću.
'Drugačija očekivanja'
Nema naznaka da je bilo koji drugi premijer koristio svoj privatni ured za privlačenje klijenata, iako neki možda koriste osoblje financirano od poreznih obveznika za dogovaranje plaćenih govora, a drugi su se zasigurno suočili s lupom zbog načina na koji su tražili financijsku korist nakon odlaska iz Downing Streeta.
Blair je kritiziran nakon što je njegova konzultantska tvrtka, Tony Blair Associates, savjetovala kleptokratske čelnike Kazahstana. Cameron se našao u središtu skandala vjerojatno većeg od bilo kojeg s kojim se suočio na dužnosti kada je otkriveno da je lobirao kod bivših kolega u ime Greensill Capitala.
Nema naznaka da je Cameronov privatni ured bio umiješan u aferu Greensill. Međutim, prošle godine to je postalo predmetom odluke Ureda povjerenika za informiranje (ICO) kojom je potvrđeno pravo javnosti da zna o privatnim uredima koje vode bivši premijeri.
Zakonski regulator podataka donio je svoju odluku nakon što je Ured kabineta pokušao oduprijeti se zahtjevu za slobodu informiranja za objavljivanje računa i narudžbenica iz Cameronova privatnog ureda, tvrdeći da sadrži osobne podatke njegovih zaposlenika.
ICO je naredio objavljivanje nekih podataka, zaključivši da postoji "jasan i legitiman javni interes" da se javnosti pruži razumijevanje kako bivši premijeri koriste plaćanja PDCA-a.
Cameronovo osoblje, dodao je ICO, "bi vjerojatno trebalo imati drugačija očekivanja" o tome što se o njima može otkriti, s obzirom na to da je njihova tvrtka "djelomično financirana iz javne blagajne i radi u znak podrške bivšem premijeru".
Odluka Guardiana da pregleda Borisove dosjee temeljila se na sličnim načelima. Bivši premijeri i njihovi privatni uredi koje subvencionira država zaslužuju nadzor. Novinari nisu zakonski nadzornici, ali u funkcionalnoj demokraciji i oni imaju ulogu u pozivanju vlasti na odgovornost.
Novinari moraju djelovati odgovorno, vagajući javni interes u kontekstu pravnih i etičkih razmatranja. Priče koje objavljujemo iz procurjelih informacija temelje se na malom dijelu dosjea.
Odluka o njihovom objavljivanju rezultat je pažljivog razmatranja, nakon što je zaključeno da je ispunjen dovoljan prag javnog interesa.
Johnson, kao i Cameron, nije običan privatni građanin. On je premijer koji je nedavno otišao koji, slično kao i njegov prethodnik, čini se da obilato profitira od privilegija koje su mu dodijeljene kroz javnu dužnost. Javnost ima pravo znati.
Komentar: Javnost ne samo da ima pravo znati, već ima i pravo na naknadu štete i zahtjevanje podnošenja prijave ako je doista došlo do ugrožavanja.