Trump
© David Becker/Getty ImagesNovoizabrani predsjednik Donald Trump
Smjeli govor novoizabranog američkog predsjednika o Kanadi, Panami i Grenlandu više je od šale - to je upozorenje.

Najistaknutiji doprinos Donalda Trumpa svjetskoj politici od njegova ponovnog izbora za predsjednika SAD-a je izazivanje kontroverze smjelim komentarima: pripajanje Kanade, kupnja Grenlanda i vraćanje Panamskog kanala. Ove su primjedbe izazvale uzvratne izjave vlada, nalet internetskog humora, pa čak i neke promišljene analize.

Iako većina promatrača odbacuje ova razmišljanja kao pokušaj emocionalne destabilizacije pregovaračkih partnera - hipotezu koju podupire Trumpovo gunđanje oko kupovine energije Zapadne Europe od SAD-a - postoji dublji sloj koji vrijedi istražiti. Osim zabavne vrijednosti (i priznajmo, svi trebamo bezbrižne naslove usred globalnih napetosti), Trumpove provokacije možda samo ističu veću poentu: državni suverenitet više nije nepokolebljiv koncept za kakav smo nekoć vjerovali.

U svijetu u kojem se moć sve više oslanja na vojnu moć, suverenitet je prešao iz formalnog statusa u praktično pitanje kontrole. Danas se čini apsurdnim zamisliti Kanadu, Grenland ili Meksiko kao dio Sjedinjenih Država. Ali u bliskoj budućnosti mogli bismo se ozbiljno zapitati zašto bi države koje nisu u stanju da osiguraju vlastiti suverenitet uopće trebalo da ga zadrže.

Stoljećima je teritorij bio temelj međunarodne politike — opipljiviji od pravila, normi ili međunarodnih sporazuma. Zapravo, "nepovredivost granica" je relativno novi izum. Veći dio povijesti države su se borile oko zemlje jer je bila krajnji resurs: neophodan za rat, gospodarski razvoj i rast stanovništva. Gotovo svaki sukob do sredine 20. stoljeća završio je prekrajanjem granica.

Ideja da svaka nacija ima urođeno pravo na državnost pojavila se u 20. stoljeću, a zagovarala su je dva nevjerojatna saveznika: ruski boljševici i američki predsjednik Woodrow Wilson. I jedni i drugi nastojali su razbiti carstva - Rusi iz ideoloških razloga, a Amerikanci da bi proširili vlastiti utjecaj. Rezultat je bio proliferacija slabih, ovisnih država koje su postale alati vanjske politike Moskve i Washingtona, a njihov suverenitet tek nešto više od pregovaračkog aduta za elite koje se oslanjaju na vanjsku potporu.

Nakon Drugog svjetskog rata, kolonijalne sile Europe su se raspale. Mnoge bivše kolonije stekle su neovisnost, ali je nisu mogle same osigurati, pa su postale ovisne o velesilama poput SAD-a ili SSSR-a. Čak je i većim državama poput Kine i Indije bila potrebna značajna strana potpora kako bi zacrtale svoj put naprijed. Za manje nacije, suverenitet je često sveden na performativni ritual - vrijedan samo u onoj mjeri u kojoj služi interesima globalnih sila.

Ta se dinamika održala u neoliberalnoj eri. Zemlje poput Kanade, čiji proračuni uvelike ovise o ekonomskim vezama sa SAD-om, ističu apsurdnost suvereniteta pod takvim uvjetima. Koja je svrha održavanja državnih institucija ako razvoj zemlje u potpunosti ovisi o vanjskim odnosima?

Trumpovi komentari otkrivaju pukotine u ovom sustavu. Zašto bi SAD nastavio podupirati neovisnost Kanade kada su troškovi veći od koristi? Suverenitet, koji se nekoć smatrao svetim, sve više izgleda kao relikt prošlog doba — koristan samo elitama za izvlačenje rente dok prodaju lojalnost jačim silama.

U ovom promjenjivom globalnom krajoliku, teritorij i kontrola ponovno postaju središnji stupovi međunarodne politike. Ideja da će "poredak temeljen na pravilima" voditi svijet prema poštenju i jednakosti je ugodna fikcija, ali stvarnost ima druge planove. Međunarodne organizacije poput UN-a, izvorno osmišljene da osiguraju dominaciju Zapada, gube kontrolu kako se pojavljuju nove sile.

Izgradnja pravednijeg svjetskog poretka trajat će desetljećima, a to će biti moguće samo ako države mogu dokazati da su istinski suverene — samopouzdane i odgovorne za svoje odluke. Do tada će suverenitet kao puki ritual nastaviti erodirati.

Trump na svoj tipično drzak i provokativan način već ukazuje na apsurdnost postojećeg sustava. Namjerno ili ne, on postavlja pitanja o materijalnoj stvarnosti suvereniteta u 21. stoljeću - i to na način koji samo on može.