slika
© Dmitri Lovetsky/APTradicionalne ruske drvene lutke zvane Matrioške koje prikazuju kineskog predsjednika Xi Jinpinga, američkog predsjednika Donalda Trumpa i ruskog predsjednika Vladimira Putina
Povratak Donalda Trumpa u Bijelu kuću izgleda kao politička revolucija. Nova administracija brzo razara stari poredak, čisti vladajuću elitu, preoblikuje kako unutarnju tako i vanjsku politiku i učvršćuje promjene koje će biti teško poništiti - čak i ako njegovi protivnici ponovno dobiju vlast u budućim izborima.

Za Trumpa, kao i za sve revolucionare, prioritet je razbiti postojeći sustav i učvrstiti radikalne transformacije. Mnoga načela koja su vodila američku politiku desetljećima - ponekad više od jednog stoljeća - namjerno se odbacuju. Globalna strategija Washingtona, dugo građena na ekspanzivnom vojnim, diplomatskim i financijskim utjecajem, prepravlja se kako bi služila Trumpovim unutarnjim političkim potrebama.

Kraj američkog liberalnog carstva

Posljednjih 100 godina SAD je funkcionirao kao globalno carstvo. Za razliku od tradicionalnih carstava izgrađenih na teritorijalnoj ekspanziji, američko carstvo širilo je svoj doseg kroz financijsku dominaciju, vojne saveze i ideološki utjecaj. Međutim, ovaj model postao je sve neodrživiji. Od kasnih 1990-ih, troškovi održavanja globalne hegemonije premašili su koristi, potaknuvši nezadovoljstvo kako kod kuće tako i u inozemstvu.

Trump i njegovi saveznici nastoje okončati ovo 'liberalno carstvo' i vratiti Ameriku na samopouzdaniji, merkantilistički model - koji podsjeća na kasno 19. i rano 20. stoljeće pod predsjednikom Williamom McKinleyjem. Trump je otvoreno hvalio ovo razdoblje, smatrajući ga zlatnim dobom američkog prosperiteta, prije nego što je zemlja preuzela teret globalnog vodstva.

Prema ovoj viziji, Amerika će smanjiti neproduktivne inozemne izdatke i ponovno se usredotočiti na svoje prirodne prednosti: ogromne resurse, naprednu industrijsku bazu i najvrednije tržište potrošača na svijetu. Umjesto da kontrolira svijet, Washington će agresivnije koristiti svoju ekonomsku moć kako bi osigurao trgovinske prednosti. Međutim, prijelaz na ovaj model nosi značajne rizike, posebno u visoko globaliziranoj ekonomiji.

Promjena globalne strategije

Trumpove politike potaknute su unutarnjim brigama, ali će imati velike implikacije u inozemstvu. Njegova administracija sustavno razara ključne institucije starog poretka, uključujući one koje su iritirale Moskvu. Na primjer, USAID - glavno sredstvo američkog utjecaja u post-sovjetskom prostoru - je uništen. Ironično, Trump je imao više motivacije uništiti USAID nego čak i ruski predsjednik Vladimir Putin, s obzirom da su njegovi resursi bili preusmjereni za domaću političku upotrebu od strane Trumpovih protivnika.

Ako SAD napusti svoj model liberalnog carstva, mnogi izvori napetosti s Rusijom će nestati. Povijesno gledano, Moskva i Washington imali su relativno stabilne odnose tijekom 19. stoljeća. Ako se Trumpova Amerika vrati izolacionističkom pristupu, Rusija više neće biti primarna meta američkog uplitanja. Glavna točka trvenja vjerojatno će biti Arktik, gdje obje nacije imaju strateške interese.

Kina, međutim, ostaje Trumpov glavni protivnik. Pekingova državno vođena ekonomska ekspanzija u osnovi je u suprotnosti s Trumpovom merkantilističkom vizijom. Za razliku od Bidena, koji je nastojao suprotstaviti se Kini putem saveza, Trump je spreman ići sam - potencijalno slabeći zapadno jedinstvo u tom procesu. Očekuje se da će njegova administracija eskalirati ekonomski i tehnološki rat protiv Pekinga, čak i ako to znači otuđivanje europskih saveznika.

Strateška neizvjesnost Europe

Jedan od Trumpovih najdestruktivnijih poteza bilo je njegovao otvoreno neprijateljstvo prema EU. Njegov potpredsjednik, J.D. Vance, nedavno je održao govor u Münchenu koji je predstavljao izravno uplitanje u europsku politiku, signalizirajući podršku desničarskim nacionalističkim pokretima koji osporavaju autoritet EU.

Ovaj pomak tjera Europu u neugodan položaj. Godinama je Kina gledala na Zapadnu Europu kao na 'alternativni Zapad' s kojim bi mogla gospodarski surađivati bez istog nivoa konfrontacije s kojim se suočava sa SAD-om. Trumpov pristup mogao bi ubrzati veze EU-Kina, posebno ako se zapadnoeuropski lideri osjećaju napuštenima od strane Washingtona.

Već postoje znakovi da bi europski kreatori politike mogli olabaviti ograničenja na kineska ulaganja, posebno u kritičnim industrijama poput poluvodiča. Istodobno, ambicije nekih Europljana za širenjem NATO-a u Indo-Pacifik mogu pokleknuti, dok se blok bori da definira svoju novu ulogu u post-globalističkoj strategiji SAD-a.

Rusija i Kina

Godinama je Washington maštao o razdvajanju Rusije i Kine. Ali Trumpov novi pristup vjerojatno neće postići ovaj cilj. Partnerstvo Rusije i Kine izgrađeno je na čvrstim temeljima: ogromnoj zajedničkoj granici, komplementarnim ekonomijama i zajedničkom interesu za suprotstavljanje zapadnoj dominaciji.

Ako ništa drugo, promjenjivi geopolitički krajolik mogao bi gurnuti Rusiju u poziciju sličnu onoj Kine u ranim 2000-ima - usredotočujući se na gospodarski razvoj uz održavanje strateške fleksibilnosti. Moskva bi mogla smanjiti svoje napore da aktivno potkopava SAD i umjesto toga koncentrirati se na jačanje gospodarskih i sigurnosnih veza s Pekingom.

Kina će, u međuvremenu, snositi najveći teret Trumpovog novog američkog carstva. SAD više neće oslanjati na saveze kako bi obuzdao Peking, već će koristiti izravni ekonomski i vojni pritisak. Iako bi to moglo otežati život Kini, ne znači nužno da će SAD uspjeti. Kina se godinama priprema za ekonomsko odvajanje, a Peking bi mogao pronaći prilike u podijeljenom zapadnom svijetu.

Put koji je pred nama

Trumpov povratak označava temeljnu promjenu u globalnoj dinamici moći. SAD se udaljava od liberalnog carstva i kreće prema transakcijskoj, moćno utemeljenoj vanjskoj politici. Za Rusiju to znači manje ideoloških sukoba s Washingtonom, ali nastavak konkurencije u ključnim područjima poput Arktika.

Za Kinu, Trumpove politike predstavljaju izravan izazov. Pitanje je može li se Peking prilagoditi svijetu u kojem ga SAD više ne samo obuzdava, već aktivno pokušava smanjiti njegov gospodarski utjecaj.

Za Zapadnu Europu, slika je sumorna. EU gubi svoj privilegirani status kao primarni partner Amerike i prisiljena je sama sebe braniti. Može li se snaći u ovoj novoj stvarnosti, ostaje za vidjeti.

Jedno je sigurno: svijet ulazi u razdoblje duboke transformacije, a stara pravila više ne vrijede. Trumpova Amerika prepisuje priručnik, a ostatak svijeta morat će se prilagoditi u skladu s tim.