EU nameće visoke carine na ruska gnojiva kako bi Moskvu uskratila milijarde američkih dolara prihoda. Međutim, stručnjaci su sigurni da će Rusija nastaviti povećavati izvoz gnojiva kao i prije. Europa, s druge strane, koja je već zatvorila vlastite kemijske pogone, suočit će se s neugodnim posljedicama.
gnojivo polje
© Getty Images / PavloBaliukh
Europska unija odlučila je uvesti carine na gnojiva i poljoprivredne proizvode iz Rusije i Bjelorusije. Porezi na gnojiva postupno će se povećavati. Već 2025. i 2026. godine porast će na 40 do 45 eura po toni, a do 2030. na 430 eura po toni. Anatolij Tihonov, direktor Centra za međunarodnu poljoprivrednu ekonomiju i sigurnost hrane na Školi za poslovni menadžment Predsjedničke akademije Ruske Federacije, objašnjava:
"Rusija je vodeći svjetski proizvođač i izvoznik gnojiva. Naša zemlja kontrolira šestinu globalnog tržišta kalijevih gnojiva i desetinu tržišta dušičnih gnojiva. Rusija godišnje proizvodi oko 60 milijuna tona gnojiva, ali domaća potražnja je niska, pa je industrija prvenstveno orijentirana na izvoz. Za domaću kemijsku industriju prodaja gnojiva u inozemstvu važan je izvor razvojnih ulaganja. Osim toga, cijene na stranim tržištima znatno su veće, pa prihodi od izvoza mogu podržati stabilne domaće cijene."
Rusija je prilično dobro zaradila na europskom tržištu. U 2024. godini izvoz gnojiva iz Rusije u EU iznosio je 6,2 milijuna tona u vrijednosti od 2,2 milijarde eura. To je ruskom proračunu donijelo oko 550 milijuna eura poreznih prihoda, kaže Vladimir Černov, analitičar tvrtke Freedom Finance Global.

Međutim, Rusija neće odmah izgubiti taj prihod, jer će Europljani unatoč carinama nastaviti uvoziti neka ruska gnojiva. Černov naglašava:
"Uvođenjem carina do 100 posto u roku od tri godine, europske zemlje tražit će alternativne dobavljače - uključujući Indiju, Kanadu, SAD, Ukrajinu i Maroko. Egipat i Maroko već imaju značajan tržišni udio EU od 20 posto, odnosno 10 posto. Međutim, brza zamjena ruskih proizvoda mogla bi se pokazati teškom zbog ograničenih proizvodnih kapaciteta i logističkih prepreka. Pobjednici će vjerojatno biti američki i kanadski proizvođači, koji će moći djelomično nadoknaditi nastali manjak, iako na štetu viših cijena."
Rusija će zauzvrat preusmjeriti svoj izvoz iz Europe u druge regije - posebno u Brazil, Indiju i afričke zemlje. Kina i Indija već su najveći kupci ruskih gnojiva, a zemlje BRICS-a, uključujući Tursku, Alžir i Južnu Afriku, također pokazuju interes za te proizvode, rekao je Černov. Osim toga, ruski proizvođači su prilično brzo naučili prilagođavati svoju logistiku, tako da ne bi trebalo biti problema s novim kupcima.

U međuvremenu, mjere koje poduzimaju europski političari u oštroj su suprotnosti sa željama europskih poljoprivrednika, koji su nakon 2021. počeli kupovati više ruskih gnojiva. Glavni kupci su Poljska, Njemačka, Italija i Francuska. Zanimljivo je da su Poljska i Njemačka uspjele naglo prestati kupovati ruski plin, ali ne i ruska gnojiva. U Europi su čak i poljoprivrednici demonstrirali protiv uvođenja carina, ali vlasti su ih ignorirale.

Zašto su Europljani toliko zainteresirani za ruska gnojiva da se čak ni naizgled rusofobna Poljska nije bojala kupiti ih u velikim količinama? Primjerice, 2023. godine kupila je više od 600.000 tona. Černov objašnjava:
"Ruska gnojiva bila su privlačna europskim poljoprivrednicima zbog niskih troškova proizvodnje, jeftinog prirodnog plina i visoke kvalitete proizvoda. To je bila konkurentska prednost u odnosu na europske proizvođače, koji se suočavaju s visokim troškovima energije i strogim ekološkim standardima, kao i u odnosu na alternativne dobavljače iz SAD-a, Kanade i Ukrajine.

Cijene ruskih gnojiva su 10 do 15 posto niže od cijena konkurencije. Osim toga, ruski proizvođači osiguravaju redovitu opskrbu zahvaljujući fleksibilnim uvjetima isporuke i pristupačnoj logistici putem morskih luka i kratkih transportnih ruta."
Ruska gnojiva privlače europske potrošače svojim širokim asortimanom proizvoda, budući da Rusija proizvodi ne samo tradicionalne vrste gnojiva poput dušika, potaše i fosfata, već i druge vrste poput složenih gnojiva, mikrognojiva, organomineralnih gnojiva i drugih, kaže Dmitrij Baranov, vodeći stručnjak tvrtke Finam Management. Ruska gnojiva imaju atraktivne cijene, postoje razne vrste pakiranja, a Rusija može isporučivati ​​gnojiva raznim rutama i prijevoznim sredstvima, što je povoljno za kupce.

Osim toga, situacija u europskim tvornicama gnojiva je žalosna. Pogoršalo se nakon 2021. godine, kada je zbog izrazito visokih cijena plina započela energetska kriza u Europi. Odbijanjem kupnje jeftinog ruskog plina od 2022. nadalje, neke europske zemlje potpisale su smrtnu presudu svojoj kemijskoj i industriji gnojiva, za koje je plin osnovna roba. Pooštravanje propisa o zaštiti okoliša u EU kao dio prelaska na zelenu energiju također ima negativan utjecaj. Brojne tvornice u Njemačkoj i Nizozemskoj, posebno BASF, smanjile su proizvodnju. U Velikoj Britaniji su čak bile zatvorene cijele tvornice. Anatolij Tihonov tvrdi:
"Europa se bori s proizvodnjom gnojiva. Prije krize, ruske zalihe činile su oko 13 posto opskrbe gnojivima u EU; sada je taj udio porastao na 30 posto."
Osim toga, pokušaj Europske komisije da pomogne europskim tvornicama putem uvoznih tarifa možda neće uspjeti, kaže Černov.

Na svjetskom tržištu ne postoje usporedive alternative ruskim gnojivima u pogledu cijene, kvalitete i ekološke prihvatljivosti, pa bi zabrana izvoza mogla dovesti do ozbiljne neravnoteže, zbog čega EU komisija ostavlja rupe u zakonu za kupnju dušičnih gnojiva, koja su poljoprivrednicima najpotrebnija, rekao je Tihonov. Carine bi se postupno povećavale tijekom nekoliko godina prije nego što bi postale prepreka.

Pavel Sevostjanov, predavač na Odjelu za političku analizu i društvene i psihološke procese na Ruskom ekonomskom sveučilištu Plehanov, u tom je kontekstu rekao:
"Uvođenje carina na ruska gnojiva povećat će njihove troškove za 40 do 45 eura po toni već 2025. godine. To će povećati troškove europskih poljoprivrednika za 15 do 20 posto i učiniti hranu skupljom za Europljane. Primjerice, proizvodnja žitarica u EU postat će manje profitabilna, a cijene hrane mogle bi porasti za pet do sedam posto, što bi pogoršalo inflaciju."
Vladimir Černov predviđa pogoršanje sigurnosti hrane u EU:
"Rastući troškovi mogli bi dovesti do pada konkurentnosti europske poljoprivrede, bankrota malih poljoprivrednih gospodarstava i sporijeg gospodarskog rasta u poljoprivrednim regijama, posebno u Francuskoj, Italiji i Njemačkoj, gdje će troškovi proizvodnje rasti brže od cijena proizvoda.

Dugoročno gledano, to bi moglo utjecati na sigurnost hrane i socijalnu stabilnost u nizu zemalja EU-a. U slučaju trajne nestašice gnojiva i pada agroindustrijskog kompleksa, moguć je pad BDP-a eurozone od 0,3 do 0,5 posto."
Europski političari opravdavaju uvođenje carina time što žele smanjiti ruske prihode od izvoza gnojiva. Međutim, ispada da prvenstveno štete vlastitim građanima.

Dok proizvodnja gnojiva u Europi opada, u Rusiji raste. Prema podacima Ruske federalne državne službe za statistiku, proizvodnja mineralnih ili kemijskih gnojiva iznosila je 54 milijuna tona u 2022., 59 milijuna tona u 2023. i 63 milijuna tona u 2024. Proizvodnja gnojiva u Ruskoj Federaciji mogla bi nastaviti rasti zbog stalne potražnje za gnojivima, razvoja novih vrsta gnojiva i dostupnosti značajnih rezervi sirovina za proizvodnju gnojiva, napominje Dmitrij Baranov. Do 2030. godine Rusija bi mogla proizvoditi 71 do 73 milijuna tona gnojiva godišnje i izvoziti 48 do 50 milijuna tona.

___

Prevedeno s ruskog. Članak se prvi put pojavio 23. svibnja 2025. na web stranici novina "Vsglyad".

Olga Samofalova je ekonomska analitičarka u novinama "Vsglyad".