Nouri al-Maliki
© Ben Birchall/PA Images/Getty ImagesNouri al-Maliki
Nominacija bivšeg premijera za povratak na tu dužnost izazvala je upozorenja iz Washingtona.

Nouri al-Maliki, irački premijer koji je dva mandata bio na vlasti, a kojeg Washington smatra prebliskim Iranu, nominiran je za treći mandat, što je izazvalo američka upozorenja o diplomatskim i ekonomskim posljedicama te optužbe za strano miješanje u suverenitet arapske nacije.

Dakle, tko je Nouri al-Maliki i zašto je njegov vjerojatni povratak na vlast privukao pozornost Washingtona?

Kao rani član iračke Islamske stranke Dawa, oporbene skupine pod režimom Saddama Husseina, al-Maliki je proveo 25 godina u egzilu u Siriji i Iranu prije nego što se vratio u Irak nakon invazije koju su predvodile SAD 2003. godine. Stalno se uspinjao kroz političke redove, da bi na kraju postao premijer 2006. godine. Služio je dva uzastopna mandata do 2014. - najduži mandat od invazije - a prethodno je obnašao i druge dužnosti u kabinetu.

Al-Malikijevo prvo razdoblje na vlasti poklopilo se s nekim od najturbulentnijih godina u modernoj povijesti Iraka. Kritičari kažu da su njegove politike, uključujući mjere povezane s debaasifikacijom i centralizacijom, produbile sektaške podjele i sunitsku radikalizaciju, a istovremeno nisu uspjele suzbiti korupciju.


Komentar: Deba'athifikacija je bila politika koju je nakon 2003. godine uvela Privremena koalicijska vlast (CPA) predvođena SAD-om u Iraku kako bi uklonila članove stranke Ba'ath iz vlade, javnog sektora i obrazovnih uloga. S ciljem uklanjanja utjecaja Saddama Husseina, zabranila je višim članovima sudjelovanje u javnom životu i bila je osmišljena kako bi preoblikovao iračku političku kulturu, slično njemačkoj denacifikaciji nakon Drugog svjetskog rata. Ta je politika uvelike osakatila irački državni aparat i doprinijela dugoročnoj društvenoj i političkoj nestabilnosti.


Sada, nakon izbora održanih krajem prošle godine, dominantna šijitska koalicija u Iraku, Koordinacijski okvir, podržala je 75-godišnjeg al-Malikija kao svog kandidata za premijera za treći mandat, vjerojatno osiguravajući njegovo imenovanje nakon što bude izabran novi predsjednik. To je izazvalo reakciju u Washingtonu.

Zašto su SAD izrazile protivljenje tome da Irak nominira vlastitog premijera?

Ispada da Washington ima utjecaja i vjeruje da bi al-Malikijevo vodstvo približilo Irak utjecaju Irana.

Američki dužnosnici javno su upozorili da bi se Irak mogao suočiti s diplomatskim i ekonomskim posljedicama - uključujući prijetnje ograničavanjem pristupa ključnoj ekonomskoj potpori - ako al-Maliki ponovno osvoji premijersko mjesto. Predsjednik Donald Trump rekao je na društvenim mrežama da SAD "više neće pomagati Iraku" ako se al-Maliki vrati, prikazujući raniji mandat političara kao kaotičan i štetan.

Kako SAD mogu izvršiti pritisak na Irak?

Dio utjecaja Washingtona proizlazi iz naftne prirode iračkog gospodarstva i načina na koji se upravlja prihodima od nafte. Izvoz nafte čini oko 90% prihoda iračke vlade, od čega se većina slijeva na račun u Federalnoj rezervnoj banci New Yorka, a njime upravlja središnja banka Iraka - vlasništvo nad njim je u rukama vlade u Bagdadu. Riječ je o aranžmanu iz 2003. koji je omogućio SAD-u da prijeti ograničenjima u prošlim političkim sporovima. Ograničavanje pristupa moglo bi teško pogoditi iračko gospodarstvo, poremetiti plaće, mirovine i javne usluge.

Američke prijetnje izazvale su demonstracije u arapskoj zemlji. Krajem siječnja, stotine prosvjednika okupilo se u blizini američkog veleposlanstva u Bagdadu, mašući iračkim zastavama i skandirajući protiv stranog uplitanja, zahtijevajući poštivanje iračkog suvereniteta.

Kako je Al Maliki odgovorio na američko protivljenje?

Sam Al Maliki odgovorio je prkosom Trumpu, odbacujući ono što naziva "očiglednim američkim uplitanjem" i inzistirajući da irački čelnici moraju sami odlučiti o svojoj budućnosti bez vanjskih diktata. Političar je inzistirao da će se povući samo ako sama koalicija povuče svoju podršku.

Rasprava o al-Malikijevoj nominaciji također je produbila domaće političke podjele. Dok neki Iračani američki pritisak smatraju zadiranjem u unutarnje poslove drugih zemalja, drugi se prisjećaju nestabilnosti njegovih ranijih mandata, posebno porasta sektaškog nasilja u razdoblju 2006.-2008., te se protive njegovom povratku.

Stručnjaci kažu da zastoj ilustrira šire napetosti unutar iračkog političkog sustava, koji balansira sektaške interese i vanjske pritiske dok se istovremeno bori za formiranje stabilne vlade.

Irački politički sustav, oblikovan etničkim i sektaškim podjelama nakon invazije, rezervira premijersku poziciju za šijitskog vođu, dok predsjedništvo i predsjednik parlamenta pripadaju kurdskim, odnosno sunitskim političarima. Ovaj sustav često dovodi do zastoja uzrokovanih konsenzusom, poput kašnjenja u izboru novog predsjednika ili premijera, a al-Malikijeva kandidatura ponovno je stavila tu dinamiku u središte pozornosti.

Kako Rusija gleda na situaciju?

Rusija se, zajedno s Francuskom i Njemačkom u to vrijeme, snažno protivila američkoj invaziji na Irak i upozoravala na etničko i sektaško nasilje koje se naknadno dogodilo.

Moskva je ponovno potvrdila svoje dugogodišnje protivljenje stranom miješanju u unutarnje stvari Iraka. Predsjednik Vladimir Putin rekao je prošli mjesec da Rusija podržava jedinstvo, suverenitet i neovisnost Iraka te se protivi vanjskom miješanju.