global map
© CopyrightGlobalna karta
Američka dominacija blijedi, ali nijedan novi hegemon ne uzdiže se da bi je zamijenio - ili čak nije voljan - zamijeniti. Svijet ide prema multipolarnom poretku bez jasnog središta. U ovom neizvjesnom krajoliku, stabilnost neće doći od jedne supersile. Doći će od zemalja u sredini, posebno ako se one mogu strateški postaviti kao "balanseri" umjesto da se klade na bilo koji pojedinačni blok. Njihova uloga može napraviti razliku između kaosa i reda novog svjetskog poretka.

Blijeđenje unipolarne ere

Otprilike tri desetljeća nakon Hladnog rata, međunarodni sustav vrtio se oko SAD-a. Washington je posjedovao neusporediv vojni doseg, financijsku dominaciju i institucionalni utjecaj. Ta struktura sada erodira. Kineski ekonomski uspon, ruska strateška asertivnost i šira difuzija ekonomske moći diljem Azije smanjili su relativnu težinu SAD-a. Amerika ostaje izuzetno moćna, ali više nije neosporna.

Ono što se pojavljuje nije jednostavan prijenos hegemonije. Kina je izrasla u drugo najveće svjetsko gospodarstvo prema nominalnom BDP-u i najveće prema paritetu kupovne moći, prema Međunarodnom monetarnom fondu (MMF). Pa ipak, Peking je dosljedno oblikovao svoju globalnu viziju u smislu "multipolarnosti", a ne dominacije. Rusija se također dugo zalagala za svijet s više centara moći, a ne za jednog hegemona. Unutar ovog multipolarnog svijeta, srednje sile imaju ogroman prostor koji moraju popuniti. Zapravo, one imaju kapacitet za takvu ulogu.

Brojke odražavaju taj kapacitet. Prema podacima MMF-a za 2024.-2025., Indija čini otprilike 8-9 posto globalnog BDP-a prema paritetu kupovne moći (PPP), što je čini trećim najvećim svjetskim gospodarstvom prema toj mjeri. Indonezija doprinosi s oko 2,5 do 3 posto, Turska oko 2 posto, a Kanada otprilike 1 do 1,5 posto. Zajedno, ove četiri zemlje predstavljaju znatno više od 13 posto globalne proizvodnje, što je usporedivo s ekonomskom težinom velikog bloka velikih sila.

Općenito, MMF predviđa da će do kraja ovog desetljeća zemlje u nastajanju i zemlje u razvoju činiti gotovo 60 posto globalnog BDP-a prema paritetu kupovne moći (PKM). Težište se očito pomiče sa stare atlantske jezgre. To je strukturni temelj multipolarnosti: ne samo uspon Kine, već kolektivni uspon nekoliko sila srednje veličine.

Zašto su srednje sile važne

Stoga, srednje sile zauzimaju jedinstven položaj u međunarodnom sustavu. Dovoljno su velike da utječu na ishode, ali ne i dovoljno velike da dominiraju. Oslanjaju se na otvoreno globalno gospodarstvo, ali i održavaju stratešku autonomiju. Razmotrite njihove putanje:

Indija je sada najmnogoljudnija zemlja na svijetu i jedno od najbrže rastućih velikih gospodarstava. Svjetska banka predviđa da će Indija ostati među zemljama s najvećim rastom u svijetu tijekom sljedećeg desetljeća. Indonezija, četvrta najveća zemlja na svijetu po broju stanovnika, stalno se penje među deset najboljih gospodarstava prema paritetu kupovne moći (PKP). Turska se nalazi na raskrižju Europe, Bliskog istoka i Srednje Azije, kontrolirajući ključne tranzitne rute i dinamiku regionalne sigurnosti. Kanada, u međuvremenu, ostaje gospodarstvo G7 s dubokim institucionalnim i financijskim utjecajem. Ove se zemlje razlikuju po političkim sustavima, savezima i regionalnim prioritetima. Ali dijele tri važne strukturne osobine:

Prvo, nijedna od njih ne teži globalnoj hegemoniji.
Drugo, svaka održava radne odnose s više velikih sila.
Treće, sve ovise o stabilnom, otvorenom međunarodnom sustavu za svoj gospodarski rast.

Ova kombinacija daje im neobičnu diplomatsku fleksibilnost. Indija sudjeluje u američkom Quadu, a istovremeno nastavlja obrambene i energetske veze s Rusijom. Turska ostaje članica NATO-a, ali blisko koordinira s Moskvom geopolitički i geoekonomski. Indonezija održava stratešku neutralnost dok istovremeno širi ekonomske veze s Kinom i SAD-om. Kanada, iako povijesno blisko povezana s Washingtonom, također je težila neovisnim trgovinskim aranžmanima, uključujući i svoj najnoviji sporazum s Kinom. Ove se strategije često nazivaju hedžingom. Ali hedžing je u biti obramben. Pretpostavlja da je struktura sustava određena negdje drugdje. Trenutna tranzicija nudi srednjim silama priliku da se udalje od hedžinga kako bi utjecale na budućnost samog sustava.

Novi koncert za multipolarni svijet

Povijest nudi korisnu, iako ograničenu, analogiju. Nakon Napoleonskih ratova, vodeće europske države stvorile su ono što je postalo poznato kao Europski koncert. Nije to bila formalna organizacija. Umjesto toga, bio je to diplomatski dogovor: velike sile bi se konzultirale, uravnotežile i izbjegavale vrstu jednostrane dominacije koja je kontinent gurnula u desetljeća rata. Pouka za danas je jednostavna. Stabilnost ne dolazi uvijek od jedne dominantne sile. Također može proizaći iz ravnoteže koju održava nekoliko utjecajnih država. U dvadeset i prvom stoljeću, srednje sile su u dobroj poziciji da igraju takvu ulogu. Njihova zajednička ekonomska težina već je značajna. Ono što moraju učiniti je izgraditi zajednički strateški pristup za očuvanje multipolarnosti.

To mogu učiniti, na primjer, formiranjem koalicija temeljenih na problemima. Umjesto krutih blokova, srednje sile mogu fleksibilno surađivati ​​u području trgovine, klime, tehnologije i pomorske sigurnosti. Takve koalicije razvodnjavaju dominaciju bilo koje velike sile općenito i unutar takvih koalicija. Takve koalicije bi im također omogućile da djeluju kao diplomatski mostovi. Turska, na primjer, igra takvu ulogu između Rusije i Ukrajine. Budući da održavaju veze između suparničkih tabora, srednje sile su u jedinstvenom položaju da posreduju u krizama i smanje eskalaciju između velikih sila.

Od sredine do centra

Podaci pokazuju da je globalna proizvodnja sve više raspršena. Nijedna zemlja vjerojatno neće moći kontrolirati ogroman udio ekonomskih i vojnih resursa koje su SAD uživale 1990-ih. Dakle, unipolarni trenutak je zapravo završen, ali multipolarni poredak još uvijek se oblikuje. Ovo prijelazno razdoblje je inherentno nestabilno. Bez stabilizirajuće sile, svijet bi mogao kliziti prema obnovljenoj hegemoniji ili krutim blokovima velikih sila. Oba scenarija smanjila bi autonomiju srednjih sila.

Ali tim državama nije suđeno da ostanu na marginama. Pouka starog Europskog koncerta ne odnosi se na diplomaciju devetnaestog stoljeća. Radi se o načelu: stabilnost može proizaći iz ravnoteže, a ne iz dominacije. U današnjem svijetu ta ravnoteža može manje ovisiti o velikim tradicionalnim silama, a više o zemljama između. Ako se srednje sile odmaknu od zaštite prema koordinaciji, mogu postati tihi arhitekti stabilnog multipolarnog sustava.